西方经济学（各国财产公示与申报制度比较）.pptVIP

1.概念 基本公共服务均等化是指政府要为社会成员提供基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的大致均等的公共产品和服务，是人们生存和发展最基本的条件的均等。 2.内涵 机会均等、过程均等、结果均等 3.均等化的范围 义务教育、公共卫生和基本医疗、基本社会保障、公共就业服务、生态环境治理 1.经济领域的公平正义 市场经济等价交换原则所体现的平等，也就是人们常说的公平竞争、合理合法进行竞争；规则公平，人们参与社会活动的机会平等。 2.社会领域的公平正义 相对公平，保障弱势群体的基本生存需求。每个社会主体有平等的生存、发展权利。 3.行政领域的公平正义 公民参与政治活动的机会均等、程序正义、决策公正透明；分配公平（社会公平的根本内涵和最高层次），社会保障公平（人的生存权、发展权必须得到尊重和保护）。 1.公平 （1）每个人对自己的付出与所得的一种衡量，即公平=付出/所得；（2）自己的付出与所得跟他人的付出与所得的一种比较。 2.效率 指最有效地使用社会资源以满足人类的愿望和需要的程度。 问：公平与效率的关系是怎样的。它们之间是相互矛盾的吗？ 3.公平与效率的关系 社会公平 所得与贡献相匹配 有效率 公平感高 社会越公平 社会不公平 所得与贡献不匹配 无效率 公平感低 社会不公平 群体性事件频发 社会和谐稳定 没有一定的社会公平，要想持久的维持社会秩序的稳定是不可能的。在一个秩序混乱、社会动荡的国家里，不可能实现效率的提高。相对的社会公平能够较好的协调社会的物质利益关系，激发劳动者的生产积极性、主动性和创造性，提高经济效率；而经济效率的不断提高和生产力的不断发展又有助于维护社会秩序，避免社会动乱。 如果一个社会长期严重违背公平分配的原则，它不仅打消人们的积极性，破坏经济效率，甚至会危及社会稳定。特别是在现代民主政治体制下，脱离公平的效率，实际上是在制造社会的分裂和在社会中制造对政府不满的力量，并在社会中制造相互对立的群体，从某种意义上讲就是在摧毁社会和谐运行的基石。 1.美国 2000年，美国专门制定了联邦政府关于美国教育改革的新政策，并签署了《不让一个孩子掉队法（No Child Left Behind）》。要求学校不论学生种族和家庭背景如何，都平等地受教育并促进孩子取得他们所应达到的进步，力争不让一个孩子掉队。美国的义务教育具有很强的“均等化”色彩。美国的公共教育制度规定，凡是在美国合法居留的人，都享有接受义务教育的权利。美国已在全国范围内实行12年制的义务教育，包括从五周岁儿童开始的幼儿园学前教育以及小学、初中和高中教育。 2.美国义务教育均等化的特点 （1）凡是在美国合法居留的人，都享有接受义务教育的权利，年限为12年。经费由联邦和各州共同承担。 （2）公立学校的学生不用交学费、杂费、书费，学生的课本文具等都由国家供给。对于来自低收入家庭的学生，学校提供免费午餐，午餐营养的配给必须达到国家规定的相关标准。 （3）义务教育阶段的儿童，根据所在区域分配到附近的各个学校学习。每个学区都根据学生数量，为学校配备足够数量的校车，学生可以免费搭乘。 （4）美国义务教育均等化最突出的特征是城乡实行一体化的教育财政管理体制。学区是为教育工作而专门划定的特别专区，实行独立管理，没有城乡之分。 （1）从幼儿园到高中毕业都是免费的，国立大学也是免费的。 （2）经费来源：中央财政是教育经费的主要来源。中央政府至今承担着教育系统约2/3的经费。 （3）政府还专门为那些低收入家庭制定特殊的支持政策，包括开学补贴、国家助学金、上学交通补贴、午餐补贴等。 （4）义务教育阶段实行淘汰制，成绩好的到好学校就读，差的学生留在一般学校就读。 （5）从小学起，在学校为移民学生提供母语学习课程和文化课程学习，保护移民文化。 根据1998年新颁布的《基础教育法》，芬兰将义务教育的培养目标确定为：教授儿童生活所需的基本知识和技能，培养自主学习的能力，使他们成长为热爱生活、乐于探索、有基本知识和技能、有道德的社会成员。儿童从7岁入学到16岁完成义务教育学业，每年只上学190天，有秋假、圣诞假等多个假期，甚至还有为期一周的滑雪假，任何假期都不给学生留作业。所有学校也都不设尖子班、重点班等，不把学生分成优生、差生，不给学校排名次，政府不办“重点学校”等。义务教育结束后不举行统一考试。 2001年政府平均为每个接受义务教育的学生花费2700欧元。学生享受免费教育、午餐、医疗服务、在学校发生意外事故或疾病的医疗保险。