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社会公平正义的制度经济学分析 杭州行政学院 刘自新 内容提要：实现和维护社会公平正义，是构建社会主义和谐社会的关键。本文从制度经济学视角，对社会公平正义进行分析，指出它的制度属性和所具有的强制性、局限性、承接性和阶段性特征，探讨了关于社会公平正义的制度变迁诱致原因，提出了进行社会公平正义制度建设的几点思考。 关键词：公平正义 制度经济学 制度建设 我国改革开放以来，经济和社会都取得了显著发展，但城乡之间、地区之间发展不平衡的问题也日益显现。贫富差距过大、社会保障缺位等现象引起人们对社会公平正义问题的广泛关注。实现和维护社会公平正义，涉及广大人民的根本利益，是构建社会主义和谐社会的基本条件，也是社会和谐的尺度与标准。胡锦涛同志在党的“十七大”报告中指出，“要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。”本文拟从制度经济学视角对社会公平正义的制度建设进行探讨。 一、社会公平正义的制度属性 社会公平正义是一个宽泛的范畴。人们对社会公平正义有基于其研究角度和立场的不同见解。本文是把社会公平正义作为一个整体概念，从这一宽泛角度来进行研究。 1．约翰?罗尔斯的“正义观”对社会公平正义整体概念的启示。 美国著名政治哲学家约翰?罗尔斯的正义观被限定在“社会正义”这一基本