安庆市创建国家环境护模范城市规划.docVIP

安庆市创建国家环境保护模范城市规划 （简本） 安庆市人民政府 二O一三年月 目录 一、创模意义 1 二、环境质量现状 2 （一）水环境 2 （二）环境空气 2 （三）声环境 3 （四）主要问题 3 三、创模的压力与挑战 4 （一）已达标指标情况分析 5 （二）已经达标但存在不达标趋势的指标 6 （三）接近达标需努力改善的指标 6 （四）未达标需重点突破的指标 10 五、创模总体方案 15 （一）编制依据 15 （二）规划范围 15 （三）规划时限 15 （四）指导思想 15 （五）基本原则 15 （六）目标指标 16 （七）战略重点 21 六、创模重大工程及投资方案 23 （一）重大工程 23 （二）投资估算 24 （三）投资渠道 24 七、创模可达性分析 26 （一）可行性分析 26 （二）可达性分析 27 （三）风险分析 37 （四）效益分析 38 八、规划实施保障措施 42 （一）组织领导 42 （二）分解实施 43 （三）评估考核 43 一、创模意义 “国家模范”作为城市可持续发展的优秀典型，是一座城市政治、经济、社会、环境等方面综合实力的体现，是衡量城市物质文明、精神文明建设成果的重要标志，也是目前国内各项创建工作中“含金量”很高的一块牌子。城市荣获了这项荣誉，便拥有一笔巨大的“无形资产”，得到一张闪光的“名片”，可以极大的提升城市品位和知名度。 2013年1月，市委、市政府提出“下决心创建国家环境保护模范城，改善人居环境和重化工城市形象”的战略举措，得到了环保部、省政府和省环保厅的大力支持安庆市创建国家环境保护模范城市（以下简称“创模”）是践行科学发展观、转变经济发展方式、建设“两型社会”的具体实践，是科学承接产业转移的重大举措，同时也是推进生态文明和美好安庆建设的重要抓手。 二、环境质量现状 （一）水环境 （1）集中式饮用水源地 2012年，开展例行监测的4个城市饮用水水源地（桐城镜主庙水库、桐城牯牛背水库、岳西水厂、安庆三水厂），日取水总量为38.7万立方米，水质达到了国家《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》III类标准对集中式饮用水源地水质的要求，水量达标率为100%。水质状况良，总体属安全饮用水质。 （2）地表水环境 2012年，长江安庆段各国、省控监测断面(皖河口、三水厂、石化总排、前江口)全年水质均满足《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》Ⅲ类水体的要求。 2012年安庆国、省控湖库监测断面武昌湖、菜子湖、龙感湖全年平均水质达到《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》III类水体的要求、桐城镜主庙水库、桐城牯牛背水库全年平均水质达III类水质标准。 华阳河入江口及皖河大桥断面全年平均水质达到《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》Ⅱ类水体的要求；枞阳大闸断面达到《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》Ⅲ类水体的要求。 （二）环境空气 2012年，根据安庆市环境监测中心站对市区安庆大学、联富花园、马山宾馆、环科所4个自动监测点（逐时监测）的全年监测结果，城区首要污染物为可吸入颗粒物。全年98天空气质量为优，257天为良，11天为轻微污染。主要污染物可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮年平均值均优于国家二级标准浓度限值。全年降水pH范围5.85~8.52，年酸雨频率 0.0%。 （三）声环境 2012 年，全市总体声环境质量稳定，区域声环境噪声平均等效声级为54.0dB(A)，道路交通噪声加权平均声级67.9dB(A)，功能区噪声达标率为72.7%。 （1）区域环境噪声 2012年，本市区域环境噪声监测的109个网格昼间噪声平均值为54.0dB(A)分贝，达到《声环境质量标准（GB3096-2008）》中2类区标准（60分贝）。安庆市区域环境噪声主要还是受道路交通噪声的影响，因此交通干线周边区域的噪声较高。 （2）交通噪声 安庆城区主要交通干线19条，总长53.2公里，加权平均车流量1599辆/小时。通过对68个测点的监测，昼间噪声总平均值为67.9dB(A)，符合《声环境质量标准（GB3096-2008）》4a类标准限值（70 dB(A)）。其中超标路段长度为9.7公里，占总监测长度的18.2%（3）功能区定点噪声 一、二、三、四类功能区的昼间噪声总平均值、昼夜连续等效声级和一、二、三类功能区的夜间噪声总平均值达到了《城市区域噪声标准（GB3046-93）》中规定的相应标准值，四类区夜间值超标。 （四）主要问题 （1）水环境方面：安庆市现有饮用水源取水口位于长江干流城区中段，取水口上游的化工产业群已逐渐形成规模，一旦发生水污染事故，将直接威胁市区饮用水安全；城区地表水存在黑臭水体，部分水体水质处于V类、劣V类。 （2）环境空气方面：臭气污染、扬尘污染、挥发