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安全生产基本知识 第一章、安全与安全生产简述1 ．安全 无危则安，无损则全：顾名思义，“安全”是指没有危险，不出事故、人不受伤害、物不受损伤、完整无损．从这个意义上．安全可以认专是一钟物态、环境或状态，也有人把“安全”理解为一种能力，即人对自身利益 ——包括生命、健康、财产、资源等的维护和控制的能力，总之．安全是指不会发生损失或伤害的一种状态，安全的实质是防止事故，消除导致死亡、伤害、急性职业危害及各种财产损失发生的条件。与安全相对应的是‘危险”．所谓危险，是指人和物易于受到伤害或提害的一种状态：能导致危险发生的原因是危险因素．危险未得到控制而产生的．造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外后果就是事故。值得指出的是，现代安全管理理念与传统的安全定义不同。长期以来．人们一直把安全和危险看作截然不同的、相互对立的概念。而现代安全管理理念则认为：世界上没有绝对安全的事物，任何事物中都包含有不安全的因素，都具有一定的危险性。安全只是一个相对的概念，只不过当危险性低于人们认可的某种程度时，就被认为是安全。 2 ．安全生产与安全生产工作 狭义的安全生产，是指消除或控制生产过程中的危险、有害因素，保障人身安全健康、设备完好无损及生产顺利进行。广义的安全生产除了对直接生产过程的控制外，还包括劳动保护和职业卫生。劳动保护是指消除生产过程中危及人身安全和健康的不安全环境、不安全设备和设施．防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康的总称。一般意义上讲，“安全生产”这个概念，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。《 中国大百科全书》 对安全生产的定义：“是旨在保障劳动者在生产过程中的安全的一项方针，企业管理必须遵循的一项原则”显然，安全生产工作是为了达到安全生产目标而进行的系统性管理活动，由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四个部分所构成，既包括了生产主体（企业）对事故风险和伤害因素所进行的识别、评价和控制，也包括了政府安全许可、监管监察行政执法、救灾善后以及安全生产法制建设、科学研究、宣教培训、认可认证、工伤保险等方面的活动。因此，建筑安全生产管理就是指建设行政主管部门、建设工程安全监督机构、建筑施工企业及有关单位对建设工程生产过程中的安全，进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。 第二章、安全生产形势 一．严峻的安全生产形势 新中国建立以来，党和政府历来重视安全生产，1949 年11 月召开的第一次全国煤矿工作会议提出“煤矿生产，安全第一”。1952 年第二次全国劳动保护工作会议明确要坚持“安全第一”方针和“管生产必须管安全”的原则。1954 年新中国制定的第一部宪法，把加强劳动保护、改善劳动条件作为国家的基本政策确定下来，劳动者的安全状况从根本上得到了改善。 改革开放以来，全社会在安全生产观念和认识上有较大的强化和转变，安全生产理论研究有了初步发展，安全生产科学技术取得较大进步，安全生产法规体系初步建立，安全管理体制基本形成，安全文化建设不断发展。安全生产保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，说明党和国家在安全生产上采取的一系列措施，确实见到了效果。但是,我国又是一个正处在工业化发展过程中的国家，生产力水平较低，安全生产基础薄翼，与先进国家相比差距大。职业事故10 万人死亡率是发达国家的职业事故10 万人死亡率是发达国家的3 一5 倍。特种设备的事故发生率是发达国家的5 一6 倍。 据统计，从2003 年以来的3 年中全国平均每天发生约8 起一次死亡3 一9 人的重大事故，每周发生近3 起一次死亡10 人以上的特大事故，每月发生1.2 起一次死亡30 人以上的特别重大事