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毕 业 论 文（设计） 题 目 两税合并对引进外资的影响及对策分析 指导老师 邱正山 专业班级 税务（企业会计与税务）0502班 姓 名 葛巧玲 学 号 2005300201 2008 年 5月 28 日  摘要：“两税”并存，让外资企业享受“超国民待遇”，吸引外商投资，作为特定历史条件下的权宜之计，无可厚非。但随着经济的发展、时代的变迁，更需要有一个公平、公正的市场竞争与投资环境。基于自身的利益，围绕新税制的设计，各方曾有过激烈的博弈。本文就博弈的解数之一，即统一税制后是否会对引进外资产生严重的影响及如何应对问题，发表个人的浅见。 关键词：两税合并；投资环境；税收优惠政策；对策分析　 　　 目　　录 引言．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 一、“两税”并列与合并的历史背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 （一）“两税”并存的历史背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 （二） “两税”合一的原因剖析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 1、与WTO规则对接．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 2、投资环境的不断完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 二、新税法的基本特征及政策调整．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 （一）新税法的基本特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 （二）统一税制后的政策调整．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 1、与WTO规则对接．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 2、投资环境的不断完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 三、“两税合并”对引进外资的影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 （一）对引进外资规模的影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 （二）对外资结构与投向的影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4 （三）对存量外资的影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5四、实施新政面临的问题与对策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5 （一）面临的主要问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5 1、信赖利益保护问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5 2、外资企业加紧避税问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 3、新增外资规模缩水问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 （二）对策建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 1、设定过渡期，稳住存量外资．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 2、政策引导，调整外资结构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 3、改善投资环境，增强投资吸引力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 参考文献．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8 引言 “两税”并存，是两套内外有别的所得税制度，严重削弱了内资企业的竞争力。随着我国的投资环境不断完善，特别是要与国际接轨，07年11月28日国