宏观经济形势与我队经济的发展.docVIP

宏观经济形势与我队经济的发展 2004年前三季度我队经济继续保持稳定增长，经济效益得到进一步提高。地勘业呈现出强劲的发展势头，实现产值占全队产值的85.3％，其中煤勘查（指贵州省糯东煤田勘探和煤炭资源储量核实）实现产值占全队产值的31.1％，这是今年经济增长的一个亮点。地质灾害勘察治理、道路勘察、测绘测量等工作饱满。工业三产在困境中，顽强拼搏，呈现出转机，摆脱了严重亏损的局面。机械加工随着行业的复苏，市场需求逐渐增大，印刷随着消费市场的启动，市场前景看好。今年我队的经济发展受国家积极财政政策的累积效应和货币政策适度的扩张倾向影响特别明显。因此，作为一个市场经济条件下的经营单位，认真研究宏观经济政策的走势，对单位的经济发展和结构调整是十分必要的。本文拟对我队面临的宏观经济环境和明年经济的发展进行探讨，谈几点粗浅的认识，不对之处，请批评指正。 一、当前宏观经济形势 我国经济在经历1981年—1990年的波峰—波谷经济周期后，从1991年起开始扩张，在1994年达到波峰而进入收缩阶段。在1997年亚洲金融危机冲击下，中国经济循环的收缩趋向从1998年起呈现通货紧缩态势。 从1998年下半年起，国家开始实施积极的财政政策为主体的扩大国内需求政策，基本实现了1998年经济增长目标，然而经济复苏趋势在1999年衰退。虽然2000年总体经济景气有所回升，但是受世界经济低靡的外部影响，2001年经济又下滑。中国政府2002年确定了扩大国内需求的长期政策指导方针，坚持实施扩张性的财政政策，并且适当强化货币政策的扩张倾向，固定资产投资和进出口贸易较快增长，经济增长速度逐季加速，全年GDP增长8％，而且明显高于2001年。中国经济从2002年起进入经济周期的扩张阶段，而波谷年度2001年构成本次经济周期的起点。 2003年国家继续实行积极财政策和适度扩张的稳健货币政策，有效启动国有投资需求与非国有投资需求对经济增长的全面拉动。即使受“非典”灾害负面影响，宏观经济运行仍然显示出良好的高经济增长与低通货膨胀配合格局。2003年固定资产投资始终保持高速增长。国有及其他经济类型投资中，更新改造投资增长37.2％，同比提高20.9个百分点，是固定资产投资中增速提高最快的部分。企业全面进入技术设备更新期奠定了经济进入新周期物质基础。房地产开发投资仍然保持32.8%高增速。从资金来源情况看，企业自筹、外资、国内贷款增长明显快于预算资金，投资的自主增长机制进一步改善。企业已经成功取代了政府在拉动投资增长中的主导地位，投资扩张动因已经从前几年政策推动向市场自发扩张转变。今年2月份温家宝总理多次讲到投资过热和通货膨胀的危险，他说今年的宏观经济稳定是一个关口，而且这次挑战可能比去年非典时期所遇到的挑战还要严峻。随后央行采取了一系列较之去年更加坚定的货币政策措施，力求使货币供应的增长速度有所减慢，实现软着陆。 当前的经济运行过程中的突出特点是经济增长的速度快、投资的增加幅度大、贷款和货币供应量的增加快，而就业不足，消费增长缓慢、消费品物价指数又低位运行。 由于地方政府非理性投资冲动等体制性原因而出现的固定资产投资领域中的过热现象不容忽视。首先在房地产、汽车、钢铁、电解铝、煤炭等行业出现了过热。而居民消费需求难以全面起动，最终将影响投资效率。 二、当前宏观调控政策取向 为了保持经济的长期稳定发展，避免经济大起大落，带来社会不稳定。目前国家宏观调控政策取向是： 第一，货币政策暂时不宜向过紧方向调整。央行已经在2003和2004年将存款准备金率上调了3个百分点，又提高了房地产贷款的条件，并及时对货币供应量和货款额的增加做出了反映。在当前总需求并没有大于总供给，出现通货膨胀的可能性不大的情况下，适宜于总量调整的货币政策应以保持稳定为好，暂不需要调整人民币的利率，而应该加快银行的商业化改造，加强对贷款的监督。 第二，逐步淡化积极财政政策，财政支出向公共财政方面转移。这一方面是由于中国经济已经开始新一轮的上升期，投资增长速度很快，原先通过发行特别国债来带动投资，从而推动经济增长的环境已经发生了变化；另一方面也因为国家财政在这几年内也积累了一定的风险，如对内对外的借债、社会保障金的欠账等。财政支出应向公共财政方面转移，加大对教育、医疗和社会保障体系的资金投入，同时在近期内，加大对教育和医疗收费监督和控制，降低广大居民享受教育和医疗服务的成本。 第三，改革土地管理制度。当前的投资热潮有很大部分是由于地方政府搞土地开发，通过土地抵押等方式融资，借所谓经营城市之名弄起来的。在这个过程中，有两个重要的环节涉及土地管理制度，首先是农村集体用地向城市建设用地转换的环节，对农村用地的补偿价格较低，而土地增值的大部分被留在了城市，损害了农民的利益，其次是现行的土地出让金是一次性的收取，现任政府有积极性