北京市地方标准修订目.docVIP

北京市地方标准修订项目 炼油与石油化学工业大气污染物排放标准修订 编 制 说 明 （征求意见稿） 标准编制组 2014年9月  项目主管部门： 北京市环境保护局 项目主管人员： 王春林 郑再洪 周苑松 项目承担单位： 北京市环境保护科学研究院 项目参加单位： 环境保护部环境标准研究所 北京飞燕石化环保技术发展有限公司 标准主要起草人： 王军玲 李 靖 江梅 孙桂芳 聂磊 邵霞 高喜超 何万清 王敏燕 目录 一、前言 1 二、排放标准修订的必要性 2 1、北京市严峻环境形势的要求 2 2、国家对该行业排放的严格要求 2 三、北京市行业概况与污染物排放状况 3 1、北京市行业概况 3 2、行业污染状况 8 四、炼油与石油化工生产过程污染源分析 9 1、工艺流程介绍 9 （1）炼油工艺 9 （2）石化工艺 9 2、污染源分析 10 （1）固定管道排放 10 （2）逸散性排放 10 五、标准修订思路 11 1、总体思路 11 2、时段划分 12 六、标准修订内容 12 1、有组织排放限值变更内容 12 2、无组织排放控制要求变更内容 18 （1）设备与管线组件泄漏 18 （2）挥发性有机液体储运 21 （3）废水收集、处理、储存设施 23 3、厂界环境空气中有毒物质浓度限值 25 4、其他技术规定 25 七、标准修订环境效益评估 26 八、标准说明事项 27 一、前言 为控制北京市炼油与石油化学工业的大气污染物排放，保障人体健康、保护生态环境，实现北京市环境保护规划确定的环境空气质量目标，环境保护部环境标准研究所受北京市环境保护局委托，牵头组织制定北京市炼油与石油化学工业的大气污染物排放标准，北京市环境保护监测中心、化工和石化清洁生产中心参与了标准编制工作。北京市《炼油与石油化学工业大气污染物排放标准》（DB11/447-2007）于2007年1月12日由北京市人民政府批准并颁布实施。 2012年2月29日，国家发布了新的《环境空气质量标准》（GB3095-2012），并且要求北京市2013年开始实施，新标准在PM2.5、O3、NO2等方面提出了新的、更高的要求。虽然近些年北京市通过不懈努力，环境空气质量曾经一度改善，但随着人口、机动车数量的增加，各种大气污染物，尤其是NOX和VOCs的排放总量仍然较大，造成雾霾天气频发（PM2.5浓度高），大气氧化性强（O3浓度高），北京市的大气污染已逐渐由煤烟型向复合型转变。同时，炼油与石油化学工业的大气污染物排放在北京市工业行业中占得比重较大，其中VOCs的排放更是全市最大。因此，面对目前严峻的环境形势与紧迫的环境压力，修订该行业的地方标准，促进炼油和石油化工行业的污染物减排，提高污染物排放控制技术水平，是北京市大气环境保护工作的迫切需要。 受北京市环境保护局委托，该项目由北京市环境保护科学研究院牵头组织修订，环境保护部环境标准研究所、北京飞燕石化环保技术发展有限公司参与工作。项目于2014年1月启动。 2014年2月，通过与环境保护部环境标准研究所、北京飞燕石化环保技术发展有限公司的沟通与交流，完成合同签订。环境保护部环境标准研究所负责调研美国等发达国家更先进的排放标准，并分析标准修订后可行性。北京飞燕石化环保技术发展有限公司负责提供燕山石化公司的检测结果。之后，在2014年3月至6月，对燕山石化公司进行现场调研。结合国外标准的调研报告，以及燕山石化目前实际的排放水平，于2014年8月起草完成标准修订草案（1稿）。 在标准修订过程中，标准修订组开展了新一轮国内外相关排放法规标准研究、污染控制技术可行性评估、标准修订主要内容的论证与确定，编制了研究报告，为本标准的修订提供了有力支撑。 二、排放标准修订的必要性 1、北京市严峻环境形势的要求 2012年2月29日，国家发布了新的《环境空气质量标准》（GB3095-2012），并且要求北京市2013年开始实施，新标准在PM2.5、O3、NO2等方面提出了新的、更高的要求。虽然近些年北京市通过不懈努力，整体环境空气质量一度有所改善，但随着人口、机动车数量的增加，各种大气污染物，尤其是NOX和VOCs的排放总量仍然较大，PM2.5和O3污染有逐渐加重的趋势，主要表现在雾霾天气频发（能见度低）、环境O3浓度超标（大气氧化性强），大气污染日益呈现复合型的特点，面临的形势严峻。 炼油与石油化学行业大气污染物排放量大，除了SO2、NOX、颗粒物等常规污染物外，还排放大量VOCs、多种危险空气污染物（HAPs）以及臭味物质。其中VOCs和NOX是大气复合型污染的重要前体物，在大气污染重扮演重要角色。面对目前严峻的环境形势与紧迫的环境压力，修订该行业的地方标准，促进炼油和石油化学行业的大气污染物减排，提高污染物排放控制技