毕节市2012年度直部门创新工作.docVIP

毕节市2012年度市直部门创新工作 材 料 毕节市实绩考核办制 2013年1月22日 市委组织部2012年创新工作材料一 建设发展型党组织 2012年，我部继续深化建设发展型党组织的创新实践，将建设发展型党组织工作任务细化分解并狠抓落实，大力提升了全市组织工作科学化水平，推动了全市经济社会发展。 一、创新背景 2012年，国务院颁布关于促进贵州经济社会又好又快发展的“国发〔2012〕2号”文件，其中29处涉及毕节的改革发展。2012年5月，毕节市委一届二次全会深入分析面临的形势和机遇，提出毕节“后发赶超、在西部超常规崛起”的总体思路和目标。市委组织部紧紧围绕市委、市政府的中心工作任务，针对全市各级党组织和党员干部存在的一些与新形势、新任务、新要求不相适应的突出问题，在2011年提出建设发展型党组织的基础上，按照“一轴四轮一基石”的总体框架，突出细化落实各项工作措施，进一步深化发展型党组织建设，得到了各级党组织、广大党员干部和群众的认同，展示出旺盛的生命力，为推动毕节“后发赶超、在西部超常规崛起”提供了坚强保证。 二、创新内容 （一）建强“轴心”，引领科学发展。建立“十二看十二比”干部比选机制，建强发展型领导班子这个“轴心”。一是实行分类考核评价。将干部分为县区、市直党群政务、经济管理、社会管理、执法监督5个类别，将“德能勤绩廉”具体量化，分类考核评价。如对县区干部“绩”的考察，主要看发展速度、比增比进位，看发展方式、比优化升级，看发展成果、比群众实惠。二是加大竞争性选拔力度。对县区和市直部门空缺副职，探索“多轮推荐、差额选拔”、“等额推荐、差额考察”、“公推双选”等方法配备。对乡镇党委书记缺额，采取“公推直选”方法配备。机关中层干部普遍实行竞争上岗。三是重视从基层一线选拔干部。在乡镇党政正职岗位连续任职10年以上，经考察符合条件的，提拔享受副县（处）级待遇。建立从优秀村干部中公开选拔副科级干部制度。重视从“冷门”和“边缘”部门选任干部。始终把群众思发展、盼发展的愿望放在心上，着力选拔得民心、顺民意的干部。在换届中，组织比选提名的候选人全部高票或满票当选。 （二）驱动“四轮”，推动科学发展。整合工作资源，形成抓党建促发展的合力。一是培育奋进文化。开展“推动强行起飞、奋力后发赶超”等解放思想大讨论，深化创先争优、“三个建设年”及“四帮四促”活动，着力构筑试验区“精神高地”，引导党员干部树立崛起的志气，坚定赶超的信心，努力培养超常规的思维方式，“干”字当头，敢闯敢试，敢拼敢赢，切实做到“自觉自信自强、创新创先创优”。二是夯实基层基础。在机关、农村、企业、社区、学校分别实施“敬业服务先锋”工程、“龙头带富先锋”工程、“爱岗创业先锋”工程、“和谐维稳先锋”工程、“育人塑人先锋”工程。结合基层组织建设年活动，以“八个一”推进党员创业带富，以“四个二”加强非公党建，以“五个一”改善基层干部工作生活条件，以“八访八问”深化“帮县联乡驻村”工作。加强基层党建的人文关怀，将村（居）年度办公经费提高到1万元以上；村干部月报酬提高到1000元以上，并建立养老保险机制。县乡两级推行党代会常任制，深化“一箱三卡”9机制，推进党内民主建设。市县两级常设党建办公室，增设编制135个。市县两级党员人数超过50人的部门常设机关党委。三是集聚优秀人才。实施“百千万工程”工程，计划3年引进博士100名、硕士1000名、急需紧缺人才和高技能人才10000名。目前有博士34名、硕士400名，引进“候鸟型”人才36名。成立“硕博联谊会”，开展“硕博沙龙”、“财智沙龙”系列活动，吸引人才集聚毕节、创业毕节。实施“十大人才团队”培养计划，为“三化同步”强化人才支撑。四是健全发展机制。完善“双考双评双挂钩”考核管理机制、领导班子运行预警机制、党建工作保障机制以及“三级视频接访”和社区网格化管理等机制，切实为推动毕节后发赶超优化制度环境。 （三）筑牢“基石”，服务科学发展。把加强教育培训、提升发展能力作为战略性、基础性、先导性工程向纵深推进，开展“八学八增”行动，使干部的素质得到提升、能力实现转型。一是实施“年度培训计划”。2012年，全市共举办各类干部培训班850期，培训干部20余万人次，共投入资金1900余万元，其中市级投入资金370余万元。二是加强“多元实践锻炼”。先后抽调250名干部到工业园区工作，从市直单位抽派干部42名到14个招商分局工作，锻炼干部抓经济工作的能力。三是举办“一月一专题”。先后邀请中央党校、北京大学、清华大学等30余名专家学者前来讲学，12000多名机关干部参加了培训。四是构建“远教五级网络”。建立县乡村组户五级远教培训网络。2012年，共通过远程教育培训党员、干部和群众21.7万人次。 三、创新成果 建设发展型党组织的理论及实践得到了李源潮、栗战书