2011年纪检监察工作会议暨.docVIP

2011年纪检监察工作会议暨 风险内控体系建设动员会议材料 标本兼治 注重预防 为实现“三步走”第二阶段目标提供坚强保证 ——在江西分公司2011年纪检监察工作会议上的报告 陆成龙 2011年3月23日 同志们： 这次会议的主要任务是：认真贯彻落实集团公司纪检监察工作会议和分公司工作会议精神，总结分公司2010年反腐倡廉建设各项工作，安排部署2011年纪检监察工作任务，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为分公司“三步走”发展战略第二步目标的实现提供坚强保证。 一、2010年主要工作 2010年，系统各级纪检监察组织在分公司党组和各单位党政班子的正确领导下，以完善惩治和预防腐败体系为主线，融入中心、服务大局，为全面完成年初确定的“四大任务”和各项指标，超额完成“三步走”第一步目标提供了有力保证。 （一）加强领导，强化责任，党风廉政建设各项任务进一步落实 党风廉政建设责任更加明确。2010年初，分公司党组及时召开全系统纪检监察工作会议，部署党风廉政建设和反腐败工作，下发工作要点，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解和责任落实。系统内部签订《党风廉政建设责任书》307份，分公司党政主要领导亲自批示党风廉政工作8次，召开纪检组会议4次、惩防体系联席扩大会议1次，及时分析研究通报工作中的情况和问题，推进党风廉政建设责任制和各项工作任务的落实。 融入中心服务发展的意识更加强烈。持续开展工程建设领域突出问题专项治理。2010年，通过督导检查，提出整改建议74条、下发通报1份，现已落实整改意见53条，其它21条整改意见正在落实，对强化工程管理起到了积极推动作用，在推进项目单位土地使用权报批和取证工作中取得较大成效，避免了一起工程现场施工用材的潜在质量安全事件。景德镇发电厂2×660MW机组“上大压小”扩建工程荣获华中区域电力建设工程安全管理2010年优秀项目奖。开展“小金库”专项治理“回头看”工作。2010年，全系统签订杜绝“小金库”承诺书311份。对重点复查中发现的问题进行了严肃考核。抓住燃料管理这个减亏控亏的关键领域开展监督检查。加强入厂煤验收和监督管理，制定统一采制化作业标准，纪检监察部门积极介入燃料盘点、质价纠纷处理、燃料预估煤专项审计等工作，在燃料专项调查中，对燃管体制改革后职责界定等提出了8条改进建议。积极参与招投标监督活动。2010年，参与集团公司、分公司招标监督45起，收到招标投诉举报8起，均得到了及时处理，通过加强集中招标管理，节约工程概算1.8亿元。 党风廉政建设和反腐败成效更加显著。从对直管单位2010年党风廉政建设责任制检查考核的民主测评情况看，职工群众对领导班子总体满意度均达到95%以上。在近两年工程建设项目多、投资大和时间集中的态势下，未发生一起严重违规违纪问题。分公司党风廉政建设和反腐败工作在集团公司的考核评价中名列前茅，效能监察项目工作处于集团领先水平，中电电力进入集团首批反腐倡廉先进单位行列。 （二）源头治理，夯实基础，惩治和预防腐败体系建设进一步推进 持续推进监督体制建设。认真贯彻落实集团公司党组《关于进一步加强和改进纪检监察组织建设的实施意见》，完善了双重领导、垂直管理、“三位一体”的大监督体制和机构设置，有效整合并发挥了各种监督资源的优势与合力。 不断完善工作运行机制。围绕落实党风廉政建设责任制，探索创新纪检监察工作方式，优化监督工作流程，形成了“512”工作运行机制（即：每年召开5种会议、定期开展1项主题教育、进行2次检查考核），形成了纪检监察部门统一部署协调，内部审计、效能监察、财务核算等监督手段并举，查问题、抓整改、堵漏洞、强管理同步推进的整体化工作方式，保障了惩防体系运行的效果。 着力构建制度保障体系。将风险防范的理论和技术运用于制度建设，出台了《反腐倡廉制度建设指导意见》，分公司本部梳理确定反腐倡廉制度67项，相继出台了《纪检监察巡视制度》、《煤炭订货与采购合同管理办法》、《车辆配置管理办法》等22项制度。系统各单位按照《意见》要求，积极构建惩防体系建设制度框架，梳理制度129项，完成制度修订27项。 （三）立足教育，着眼防范，党员干部廉洁从业意识进一步增强 创新形式增强教育活力。坚持依托理论中心组学习开展领导干部廉洁从业教育。2010年7月，在分公司理论中心组学习扩大会上，邀请专家对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》进行了精彩解读，并对117位领导干部进行了反腐倡廉法纪条规的闭卷测试；全系统组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》69场次，并在科级以上干部中开展了多种形式的竞答和测试活动。教育手段不断创新。在每位领导干部的办公桌上都量身定制了醒目的警示牌，时刻警示领导干部廉洁自律，同时也在请托者面前竖起了防火墙；“拒腐