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我国高等教育财政转移支付的法律问题研究 中文摘要 本文试图从我国高等教育财政转移支付法律规制的视角来研究高等教育领域中的 这一政府行为，使我国高等教育领域的财政转移支付实现法治化的目标，本文为高等教 育财政转移支付的完善提供了理论依据。 高等教育财政转移支付是指由中央和省级政府根据现有的财政能力和高校 财政情况对资金不足的高等学校所属地区政府划拨专项资金进行资助的一种财 政支付形式。处理好中央政府和地方政府之间的关系，确保各个地方教育的均衡 化，通过制定法律法规制约和保障我国财政转移支付能够落实到位，充分实现这 一政府支付行为的目的。 构建我国高等教育财政转移支付法治化建设主要是用法律来规范高等教育 财政转移支付，使之更加合理化、合法化，建立健全各项财政转移支付制度，通 过完善相关法律，健全我国现有税收的法律法规，统一税收项目和税基等，通过 法律规范来明晰各级政府之间的事权，将具体的补助标准和计算公式，救济途径 等内容通过法律的形式固定下来。 对我国高等教育财政转移支付的法律规制研究的目的在于解决现阶段我国 高等教育发展中面临的困难，希望更多的教育领域和法律领域的研究者重视高等 教育财政转移支付法律规制的重要性，使这一研究更具理论和实践意义。 本文的创新之处在于通过法律的规制来保障高等教育财政转移支付有效实 施。在借鉴了发达国家高等教育财政转移支付举措的同时，提出了自己的观点， 通过法律明确了中央政府和各级地方政府的职责权限，设立一系列的配套措施来 保证转移支付的具体落实。 在进行高等教育财政转移支付时，需要通过立法来规范转移支付的过程，并 通过制定法律问责制、倒查追究制和救济机制来确保其实施的效果，也更好地指 导了我国高等教育财政转移支付顺利、有序地开展，使财政转移支付更有效促进 我国高等教育长足、稳定的发展。 关键词：财政转移支付，法律体系，法律问责制，救济机制 II The Legal Study of Financial Investment and Allocation Measure on Higher Education Abstract This paper attempts to analysis and research the financial investment and allocation system on higher education from the perspective of legal regulation of higher education finance. The Financial investment and allocation system on higher education is to achieve the goal of the laws. This paper provides a theoretical basis for improving financial investment and allocation system on higher education. The financial investment and allocation system on higher education is provided by the central and provincial governments under existing financial capacity and financial situation of universities which are funded by the regional government. The central governments macro-control role is to ensure the balanced development of higher education in the various regions, the effective implementation is through the development of laws and regulations, the protection of Chinas financial investment and allocation system, and truly play the role of the financial transfer payment. For constructing the Chinas higher education, the financial investment and allocation on higher education is mainly two parts: fi