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大胆创新 勇于实践 炼就一身过硬的基本功 ——大兴区城管监察大队主题学习教育活动实践篇 城管监察工作如何牢记党的宗旨，按照十六大提出的要求，贯彻落实人与自然和谐发展的工作方针，探索城市管理工作的新思路、创新依法行政的新模式，正确树立的“执法为民为宗旨，执法便民为目的，执法育民为根本”的理念，通过这次主题学习教育使我们深深地体会到：要做好城管监察工作，提升依法行政的能力、提高为民服务的本领，就必须牢固树立“四个意识”、搞好“四个结合”、学会“三字经”、坚持“三个标准”，炼就一身过硬的基本功。 一、树立“四种意识”，炼就一身过硬的基本功 1、城管执法工作必须树立大局意识。要按照“高标准规划城市，高质量建设城市，高效能经营城市，高水平管理城市”的要求指导我们的城管监察工作；要按照“政治坚定，作风过硬，纪律严明，执法严格，群众信赖” 的标准，打造一支准军事化的新型行政执法队伍；要围绕“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”这个主题，一切工作必须从群众迫切要求和热切关注的问题入手。立足做到：“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为，以人为本，服务为民”。 2、城管执法工作必须树立法律意识。要强化法制理念，要对人治、法治的工作方法进行研究探讨，把依法治国的基本方略贯彻到城管监察执法过程中，从而真正达到管理的长效；要强化程序理念，规范各项职权，建立健全监督机制，用法定程序规范和提高执法者的执法绩效；要强化法定职权的理念，避免执法管理中的随意性、盲目性，脱离实际、随意结合，搞上有政策、下有对策的现象，增强科学执法，民主执法，依法执法和文明执法的自觉性。 3、城管执法工作必须树立服务意识。要端正根本态度，搞清为谁执法、法为谁用这个最根本问题，摆正位置；要把单纯的管理转变成管理与服务，要热情要真诚，要有耐心和细心，不能一味地“堵”、要“疏”，要加大宣传力度，要树立文明、公正、廉洁的城管形象，让广大群众充分理解我们城管监察的工作；要真正认识到良好的社会环境是需要大家爱护和全社会的共同参与，创造条件和环境让广大群众自觉参与到我们的工作中，支持我们的工作。 4、城管执法工作必须树立创新意识。要有超前的预见性，要善于把握事物发展变化的客观规律，要善于分析，要会归纳总结；要保证决策的正确性和科学性，要符合科学发展观的要求、符合广大人民群众的愿望，要有较强的可操作性和实效性；要保持锐意进取的精神，要勇于探索、大胆尝试，要能在困难中前进、在发展中求索，要敢于面对问题，敢于揭露矛盾求发展。 二、搞好“四个结合”，炼就一身过硬的基本功 1、教育与执法相结合，增强群众守法自觉性。以建立基础台帐为途径，走进店、户、厂、工地和社区，宣传城管法律法规，做到宣传到家、服务到户，赢得广大群众的理解和支持；采用灵活多样的方式方法加大宣传教育力度，利用发放宣传材料、法规知识宣讲、城管法规公示教育等方法，扩大教育层面；处罚与教育相结合，以处罚个别人说服教育多数人为主，充分体现处罚是手段，教育是目的宗旨。 2、管理与服务相结合，解决市容观瞻的突出问题。“四小行业”，一直是城市管理中的难题。解决这个难题，必须做到管理与服务结合。管理与服务相结合，对“四小行业”重新规划经营点、合理布置经营地，统一规范、统一编号、统一管理；管理与服务相结合，定期对从事“四小行业”人员进行教育，提高规范经营维护周围环境的意识，使其整齐划一、各归其位；管理与服务相结合是解决“四小行业”的有效方法，把两者有机的结合起来，既解决了弱势群体的就业问题，又规范了城市管理的统一性、整体性、美观性，为构建和谐社会奠定有力的基础。 3、疏与堵相结合，解决城市管理中的难点问题。疏，创造条件、广开渠道，疏导与引导主流；堵，坚决打击和整治屡教不改、顽固不化的个别行业个别现象。建立规范化的便民早市，解决群众买菜难及农民卖菜难的问题，堵住流动商贩占路经营的违法行为；建立规范的垃圾分类、回收点站，解决废品回收行业影响市容环境的问题；规划设立信息栏，为群众个人信息提供宣传场所，减少乱贴、乱发、乱挂的现象；聘请环卫工人和城管协管员为义务监督员，及时发现和清除大街上的各种违法小广告；成立专门工作组，进行集中整治，依法坚决打击和严惩屡教不改、顽固不化的个别行业个别现象。 4、日常工作与重点突击相结合，解决重复治理的问题。要结合实际，研究制定详实的年度工作计划和阶段性工作目标，要明确主要工作和工作重点；要区分主次，处理好长远发展与近期建设的关系，处理好临时性任务和基础性工作的关系；要防止工作中“头痛医头、脚痛医脚”的被动局面，要按照整体部署，有条不紊地、扎扎实实地抓好各项工作落实；要抓住龙头工程，起到以点带面的效果，解决解决城市管理中的突出问题。 三、学会“三字经”，炼就一身过硬的基本功 1、要会处理“情、理、法”三者之间的关系。 在处理