反垄断法私人诉讼制度研究毕业论文.doc

 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含  其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得  安徽大学  或其他教  育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任 何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。  学位论文作者签名： 梁国磊  签字日期： 2008  年  4  月  20  日  学位论文版权使用授权书  本学位论文作者完全了解  安徽大学  有关保留、使用学位论文的规定，  有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅  和借阅。本人授权  安徽大学  可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数  据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密的学位论文在解密后适用本授权书）  学位论文作者签名： 梁国磊  导师签名：王先林  签字日期：  2008  年  4 月 20  日  签字日期：2008  年 4 月 20  日  学位论文作者毕业去向：  工作单位： 通讯地址：  II  电话： 邮编： 目 录  摘  要 I  Abstract III  引  言 1  一、反垄断私人诉讼制度的一般考察 3 （一）反垄断私人诉讼初步界定 3 （二）部分国家和地区反垄断私人诉讼制度的立法实践及发展趋势 4 二、反垄断私人诉讼制度的学理分析 14 （一）反垄断私人诉讼制度的学理基础 14 （二）反垄断私人诉讼的利弊分析 20 三、反垄断私人诉讼的具体制度设计 27 （一）反垄断私人诉讼的几个具体制度分析 27 （二）我国反垄断私人诉讼制度的构建 34  结  语 41  参考文献 42  致  谢 47  攻读硕士学位期间发表的学术论文目录 48 III 摘 要 反垄断法的执行可以分为公共执行和私人执行。本文所指的反垄断法私人 执行主要指的是私人对垄断违法行为提起的民事诉讼。美国通过 100 多年的立 法实践和探索，形成了成熟的反垄断法执行体制，私人诉讼在其中占有非常重 要的位置。而德国、日本、欧盟等国家和地区也开始意识到反垄断私人诉讼在 反垄断执行中的重要作用，进而纷纷修改各自的反垄断法，以鼓励私人提起反 垄断诉讼。在我国，对于政府反垄断执行机关执行反垄断法有不少论文进行论 述，但是对于私人执行反垄断法却一直被忽略。 政治经济学从解决“政府失灵”问题的需求、法律经济学从法律执行的成 本效益分析、法哲学从“私人总检察长”理论的角度，均对私人执行法律的合 理性与正当性提供了学理支撑。从“政府失灵”的角度考虑，私人诉讼能够消 除或者减缓“政府失灵”的种种表现。现代法经济学的研究成果也表明，私人 诉讼可以解决公共执法不足的问题。反垄断法作为一种社会本位法，其对公共 利益的追求可以借助“私人总检察长”的资源得以更好地实现。总之，通过反 垄断私人诉讼能够更好地实现反垄断法对于公平和效率两个目的的追求。从以 上多个角度看，私人提起反垄断诉讼对于反垄断法的有效执行具有重要意义， 我国反垄断立法应该给予私人诉讼以足够的重视。与反垄断法的公共执行相比 较而言，私人具有执行反垄断法的高度积极性，不受公共财政预算对法律执行 活动的约束，对垄断行为人的威慑力较强，有助于防范反垄断专门执法机构的 “执法失灵”问题。因而，私人执行反垄断法应该受到激励。就私人执行反垄 断法的弊端而言，私人可能“策略性”运用反垄断法，提起缺乏事实依据的滥 诉，妨碍正常的市场竞争，干扰反垄断法的公共执行，过度占用司法资源等。 反垄断私人诉讼有利有弊，不过，无论是理论分析还是当今世界有代表性 的国家和地区的反垄断执法实践都表明，私人诉讼是反垄断法得以有效实施的 重要和必要手段，反垄断法执行机制应当采用公共执行和私人执行并存的二元 模式。在消除垄断及其危害方面，我国反垄断法的公共执行机制有其内在的、 自身难以克服的缺陷：公共执法机构执法的资源和动力不足，公法责任对垄断 I 行为人缺乏威慑力。反垄断私人诉讼对我国反垄断法公共执行的制度性缺陷具 有重要的弥补与矫正作用。我国《反垄断法》对我国私人诉讼只有笼统的规定： “经营者实施垄断行为，给他人造成损失的，依法承担民事责任”，该规定对具 体制度的设计没有任何规定，不利于私人提起反垄断诉讼。应该从原告资格、 损害赔偿计算等方面进行具体的制度设计，鼓励私人诉讼。 关键词：反垄断；私人诉讼；制度设计 IIII Abstract The enforcement of antimonopoly law can be divided