34.整合区域各方资源 构建终身学习平台闵行区社区学院模式解读.docVIP

整合区域各方资源 构建终身学习平台 ——闵行区社区学院运作模式解读 上海市闵行区副区长 闵行社区学院院长 张辰 摘要：资源整合，是社区学院在发挥其终身学习平台功能过程中必须加以解决的一道难题。闵行区社区学院在整合区域内各方优质资源方面，做出了积极探索和尝试，发挥了从摇篮到拐杖，从技能到学历，从证书文凭的多元功能，满足了群众的多元需求，在区域推进学习型社会进程中发挥了主体作用。本文试图解读闵行区社区学院的运作模式，从而为社区学院提供整合资源、构建终身学习平台，提供可资参考的借鉴。 关键词：资源整合 终身学习 一、背景概述 “十一五”期间，推进学习型社会的建设成为必然趋势。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确指出：“发展现代远程教育，促进各级各类教育协调发展，建设学习型社会”。 上海市在“十一五”期间提出了科教兴市的主战略，提出了建设国际经济、金融、贸易、航运“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的奋斗目标，并且要把提升城市国际竞争力作为发展主线，要求深化教育综合改革，构建终身教育体系，形成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会。 闵行区是1992年在原上海县和原闵行区基础上成立的新区，有9个镇、3个街道，区域内还有2个国家级工业园区和3个市级产业园区，全区约千亿元GDP，财政总收入近300亿元，工业总产值3300多亿元。全区常住人口190万。随着闵行社会经济的发展，闵行城市化进程不断加快，农村土地被大量征用，社会经济结构发生了根本性变化，外省市来沪务工人员已超过总人口的50％，加上中心城区大量动迁居民的涌入，闵行区群众的教育需求日益增长并呈现多样化的趋势。作为正处在快速发展中的闵行区，构建覆盖各个层面的终身教育体系已经成为必然要求。 闵行区“十一五”规划明确指出，要充分利用网络资源和社区文化设施，开展成人教育、社区教育等各类继续教育。到“十一五”期末，全区户籍人口新增劳动力平均受教育年限提高到14.5年，高等教育毛入学率达到70%，建立以学习型城区为标志的终身教育体系。 在闵行区搭建终身学习的大平台，整合区域内的教育资源，不仅仅是满足群众日益增长的文化需求的需要，同时也是在健全国民教育体系，构建终身教育体系的需要。终身学习大平台的建成，不仅仅能够减少各部门间教育资源的重复浪费，而且更是为百姓提供一站式服务，便民、利民的需要。在这一个平台中，市民可以取其所需，便利地地获取发展自身、提高生命质量的教育资源。 二、闵行区终身教育体系架构 基于上述背景，闵行区成立了闵行区学习型城区领导小组和闵行区终身教育指导委员会。闵行区学习型城区领导小组由区委书记任组长，领导小组办公室设在区委宣传部，其主要职能是负责制订区域学习型城区建设中长期战略目标和规划。闵行区终身教育指导委员会由区宣传部部长任主任，由分管副区长任常务副主任，办公室设在区教育局，其主要职能是根据区学习型社会建设的规划和目标，加强对终身教育的领导，不断健全和完善社区学院的领导与管理体制，统筹协调区域内有关部门行业和社会资源，为区社区学院实施全区的终身教育提供支撑。 在闵行区学习型城区领导小组和闵行区终身教育指导委员会的领导下，于2007年12月成立了闵行区社区学院，并承担起推广终身学习理念，提供终身学习服务支持、进行理论研究与课程开发、终身教育资源整合与信息集散的主体作用。 三、闵行区社区学院组织架构 闵行区社区学院，是在上海电视大学闵行一分校的基础上，整合闵行区的成人教育第一培训中心、各镇街道社区学校、职业培训学校、三优中心、老年大学等优质教育资源成立的，由闵行区分管社会服务的副区长担任学院院长，由上海电视大学闵行一分校校长担任学院常务副院长，做到“一套班子，数块牌子”，具有独立法人。 闵行区社区学院分为四个部门，分别为学历教育部、社区教育部、职业技能部、行政服务部。下面就具体介绍各部门的具体职能与责任。 （一）学历教育部 承担区域内成人中、高等学历教育和教学管理工作。根据“为了一切学习者，一切为了学习者”的办学宗旨，着力提高信息技术为主的远程教学能力，办好适应区域社会和经济发展需求的专业和培训项目，拓展“一站式服务中心”的服务领域，为闵行培养更多的各类实用人才。 （二）社区教育部 协助上级主管部门制订区域内社区教育与终身教育的计划工作，承担组织开展社区教育培训、政策研究咨询、教师培训、课程教材建设、宣传发动、学习资源配送、学习型组织建设等方面的管理、指导、服务的职责。承担对各社区学校教学点，业务指导和社区教育实验项目管理工作，承担各社区学校师资培训工作。 闵行区社区学院下设有13所街道、镇社区学校，473个村、居委教学点，形成了社区教育三级网络。此外，社区教育部还下设三优中心，和闵行区老年大学。 （三）职业技能培训部 职业技能培训部职