“以市场换技术”战略.docVIP

\“以市场换技术” 战略摘要：本文认为，由于主客观多方面的原因造成我国“以市场换技术”战略的成效不佳，并提出随着我国经济技术实力的增强，我国应适时调整和丰富“以市场换技术”的内涵，通过加强治理，增强我国研发能力，鼓励跨国公司与我国企业合作、合资设立研发机构，加强知识产权保护等措施，促进发达国家对我国的技术转移。 我国于20世纪90年代开始实施“以市场换技术”的技术发展战略，希望通过出让部分市场换取我国产业技术的进步，然而10多年的实践证实，中国通过吸引外商直接投资来推动本国工业的技术进步和产业成长的策略却成效不彰。一、“以市场换技术”战略的实际效果与预期目标相去甚远实施“以市场换技术”战略的主要目标是通过开放国内市场，引进外商直接投资，引导外资企业的技术转移，获取国外先进技术，并通过消化吸收，最终形成我国独立自主的研发能力，提高我国的技术创新水平。应该说，该战略实施10多年来，对我国产业发展，生产能力和生产技术水平的提高起到了很大的推动作用。但也应看到，在外资企业获得了巨大市场份额，甚至垄断我国某些产业的同时，国内自主研发和创新能力的提高却进展缓慢，甚至在一些产业内形成了严重的技术依靠。1.外资企业的市场垄断地位日趋加强三资企业是我国高新技术产品出口的主力军。从我国高新技术产品出口来看，三资企业所占比重逐步加大，从1996年的70.5％增加到2001年的81.5％。2002年，中国外商投资企业高新技术产品出口额共556.58亿美元，同比增长46.93%，占全国高新技术产品出口总额的82.20%，数据显示外商投资企业仍是高新技术产品出口主要力量。在部分产业领域，外资企业的垄断进一步加强。从市场份额来看：感光材料行业，1998年以来，柯达出资3.75亿美元，实行全行业购并，迅速获取了中国市场的较大份额，至目前为止，柯达的市场份额大约为40-50%，富士大约占据30%，乐凯大约为20%.移动通信行业，Motorola曾经一度垄断我国市场，随着Nokia和Ericsson的进入，市场集中度有一定下降，但市场集中度仍很高。1999年三家企业的市场占有率大约达到80%以上，国内一些企业如波导、科健、东信的市场占有率仅为10%左右。轿车市场更为严重，国内产量几乎全部由大众、雪铁龙、本田、通用等几家跨国公司的投资企业的产量组成。同时，我国企业在同外资企业的合资合作过程中，由于外资企业的品牌优势，使我国的一些民族品牌逐步消失。有名的例子包括，“中华”牙膏、“熊猫”电子等。2.我国自主研发和创新能力依然薄弱产业技术主要源自国外，技术依靠情况严重我国目前还没有形成具有自主知识产权的技术体系，多数行业的关键核心技术与装备基本依靠国外，信息产业、核心部件、系统软件大量依靠进口。许多在国民经济中发挥重要作用的产业及主导产品的生产，往往不是建立在自主知识产权的基础上，而是依靠外国技术和装备进行生产。作为装备制造业核心的数控机床就一直是我国产业界的心病，目前国产数控机床的国内市场占有率仅为30％，而且主要集中在经济型和普及型数控机床方面，高级数控机床根本无法与发达国家竞争。企业尚未成为技术创新的主体，自主创新能力提高缓慢多数大中型企业技术开发与技术创新能力不足，缺乏参与国际竞争的能力。其主要表现是：对引进技术的再创新一直是我国企业的薄弱环节，用于技术开发的费用严重不足。我国企业在技术引进过程中，往往将主要资金和精力用于硬件设备和生产线的进口，忽视技术专利和专有技术的引进，缺乏对引进技术的系统集成和综合创新。三个比例很有说服力：一是我国大中型企业引进技术费用与消化吸收费用之比，1997-1999年分别为17.44：1、14.67：1和11.45：1，其中国有企业的比例更高。总的来看，虽然用于消化吸收的费用所占比例有所增加，但与技术引进费用相比仍嫌不足；二是大中型工业企业技术开发费用占产品销售收入的比重，1997年到1999年分别为1.21%、1.28%和1.35%，而国外企业这一比重大约在3％左右。三是全国技术引进合同成交金额与全国研发经费之比，从1997年到1999年虽然保持下降趋势，但一直都是两倍以上。我国大中型企业近几年每家平均技术开发项目还不到4项，新产品开发项目仅2项，40%的企业研发机构没有稳定的经费来源。缺乏能够支持结构调整和产业升级的技术支持从发明专利来看，我国产业技术领域的发明专利明显偏少。根据美国专利商标局的统计，1999年日本向该局提出47821件发明专利申请，占全部外国人申请量的17.7%，是美国以外所有国家中最多的；中国台湾省当年在美国的发明专利申请量首次突破9000件，占全部外国人申请量的7.8%；韩国超过5000件，占全部外国人申请量的4.2%；而中国大陆只有257件，占全部外国人申请量的比例只有0.2