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长沙电业局2010年“抓基础、控风险、防事故”
基建安全主题活动总结
我局按照国网公司2010年3月24日颁布的《“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动指导意见》,立即组织业主项目部、星电集团、监理公司、海鑫、鼎鹰公司相关负责人和施工人员进行宣贯,按照要求,扎实开展“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动。
一、迅速动员,加强培训、提高认识
1、按照国网公司和省公司的统一部署,立即组织业主、施工、监理工三十余人进行学习会议精神,并迅速贯彻落实,在全局范围掀起“抓基础、控风险、防事故”的安全活动。
2、进一步梳理和完善基建安全管理规章制度。强化施工企业的施工安全主体责任,以及业主、施工、监理项目部的项目安全责任,保证工程建设各环节安全人员到岗到位和安全工作责任的落实。
3、强化基建安全管理队伍建设和教育培训,落实业主、施工、监理项目部标准化管理要求,确保基建安全管理人员、施工人员数量和素质,严格执行对各级基建安全管理人员定期培训教育的制度,提高各级安全管理人员的安全履职能力;开展针对一线施工人员和各级基建安全管理人员的安全培训工作,提高一线施工人员的安全技能。
4、分动员部署、实施推进、检查督导、总结提高等四个阶段开展本次活动。
二、加强基建安全风险管理
1、全面开展施工安全性评价工作,对项目施工的场平及基础阶段、土建交安阶段、电气安装阶段(线路的杆塔组立、架线阶段)的安全管理工作做出全面评价和闭环整改。
2、严格按照标准化作业票指导施工,强化现场安全的预防,确保对现场的每个人员进行安全交底,熟悉现场的危险点和预防措施。
3、强化施工“三大措施”的编制,认真审核,严格按照措施要求指导施工,现场的安全措施与批准的“三大措施”有变化时,要召开专题会议进行论证,施工单位必须派领导进行现场督查。
4、在开工前,“三大措施”必须报局安监部进行备案。安监部每月在月度基建例会上对本月的安全稽查及安全形势进行分析,并提出下月的安全重点注意事项。
5、加强危险点预控,事先对工程项目的危险点进行分析,并提出应对措施。定期检查和不定期巡查现场安全,对于出现的问题及时提出整改和闭环措施。在年底评先时,实行安全一票否决制。
6、加强基建安全信息的分析及安全隐患排查,将安全事故的苗头及时进行遏制。
制定措施、严抓严管、防范于未然
1、重新修订《长沙电网建设考核实施细则》,用铁的手腕、铁的制度进行严抓严管。考核只是手段,通过考核,提高全体施工人员意识,营造“人人抓安全、人人要安全”的氛围。
2、加大现场安全稽查力度,实现“黑名单”制度。已经发现现场违章行为,毫不手软,一律按照《考核细则》进行考核。
3、严格执行安全责任追究制度,充分发挥奖惩规定的激励作用,将《考核细则》作为合同的附件,结算时,将处罚金额一并扣除。
4、强化施工安全方案的编制、审批和执行,切实解决施工安全方案中措施不具体、不完善、不准确、可操作性差,以及交底不充分、执行不严格等问题。
5、 落实建设工程施工分包安全管理要求,严格执行《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》, 杜绝违规分包, 实行合格分包商准入管理,规范分包合同及安全协议,对劳务分包人员实行与本单位人员“无差别”的安全管理。
四、2011年安全管理的具体措施
根据2010年基建安全生产现场稽查情况,结合我局具体情况,在2011年安全管理工作中应在以下几方面进行强化管理。
1、进一步强化培训工作,提高整体素质。一是加强对新颁布的《基建安全管理规定》的宣贯培训及“三个项目部”培训,以业主项目来带动“三个项目部”的建设,强化管理制度的执行力,认真开展针对一线施工人员和各级安全管理人员的培训,提高工程现场人员的安全意识、技能和水平,从而促使整个基建队伍整体素质的提高,真正使基建现场施工的安全状态始终处于可控、能控、在控。
2、加强标准化建设,提高工程质量水平,确保工程安全。强力推行《标准化作业票》,规范安全设施标准化,规范人的行为,全面应用《标准工艺》,固化工艺流程,确保工程质量。从人和物两个方面进行规范,从而确保工程施工安全状态。
3、加强分包队伍动态管理、落实安全监督检查责任。一是严格按照国家电网公司关于对分包队伍管理的规定,结合我局实际情况,我局基建部参与对分包队伍进行招标,将分包队伍实行与我局员工“无差别”管理。落实安全监督检查责任,业主项目部实行每月的安全例会和稽查相结合,对于会上和稽查中发现的问题一律闭环整改。凡是本次会议和检查中发现的安全问题在下次检查中还发现仍然未整改,将分清责任:属业主项目未提出或未按照文件要求进行检查的处罚业主项目部;属监理单位未进行督促整改闭环、或未将整改情况进行汇报的处罚监理项目部;属施工单位未及时整改或拒不整改的处罚施工项目部。
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