社会工作行政（第二版）时立荣-第三章.pptxVIP

第三章 决策与计划 目录content决策第一节CONTENT计划第二节 战略规划第三节 决策01一、社会服务机构的决策过程二、决策方法与技巧 第一节 决策一、社会服务机构的决策过程（一）问题或情境的界定任何一个社会服务机构都要面对各种各样的问题。对于决策过程来说，首先要弄清楚问题到底是什么。不仅要理解问题实际上是什么，理解问题的背景也很重要，因为任何问题都与特定的情境，即与特定时空、社会、文化、心理等相关。在思考问题是什么的时候，甚至要了解某个特定的人和有关的他人对问题的感受。必须对问题或情境进行界定，必须理解语言所描述的事实和包括情感表达在内的情境意义。（二）问题或事实的分析在决策过程中，分析问题或事实是必需的一个过程。必须对收集而来的资料进行仔细、谨慎的甄别和权衡。这无疑有助于帮助我们确定哪些是应当优先考虑解决的问题，哪些是我们可以确定的长远目标。 第一节 决策一、社会服务机构的决策过程（三）目标的明确与设定无论怎样的目标设定，都应该符合并满足三个基本特征，即：可以计量、可以规定其期限、可以确 定其责任者。明确决策目标，应该完成以下几项工作：提出目标，对目标的表达应尽可能地清楚、准确，并建立需要与满足需要之间的平衡；明确多阶段、多层次目标之 间的相互关系，既要明确使命目标与具体目标、总目标与各个分目标之间的关系，也要尽可能地按照过程逻辑梳理好目标的轻重缓急、先后次序；合理设定目标，应充分考虑到目标的可行性与可能达到的结果，并充分思考和权衡达成目标后的利与弊，给不利方面划出一个合理的范围，如若超出这一范围，就应该及时终止或改变目标达成的过程。 第一节 决策一、社会服务机构的决策过程（四）方案的准备与分析当问题及要达成的目标得到确定后，就需要思考解决问题、达成目标的方法。从某种意义上讲，做决策的过程就是选择的过程。所以，清楚地认识和理解所能得到的不同的选择方案是很重要的。这也就是说，要想得到相对最满意的结果，就需要了解、准备并拟订尽可能多的方案，以便做出明智、公正的决策。一旦各种可能的方案被确认后，就需要对所有方案进行分析和比较。在分析各种方 案之前，可以设定一些标准、指标或关键因素，用来作为比较和选择的基础。但 需要注意的是，这些指标要尽可能具体，并依据其对问题解决或目标达成的重要性予以加权。 第一节 决策一、社会服务机构的决策过程（五）最佳方案的选择与替代方案的预期决策者必须认识到没有十全十美的方案。任何一种方案都会有让人感觉不太 满意的方面，或者有方案本身固有的局限性。对于社会服务机构来说，如果经过比较分析仍难以做出选择，那么就要考虑一些其他因素，比如团队成员的认可、服务对象或消费者的接受程度，以及社会大众的反应等。决策者必须对可能出现的不利结果有一个预期，必须尽可能地考虑每一个替代选择，以及如果选择了某个方向将可能发生什么。关于某个具体的替代选择，需要考虑的附加的问题是：它会在何时发生？它会在哪里发 生？它会怎样发生？还有，在所涉及的个体、他人和机构方面，预期的结果是怎样的？ 第一节 决策一、社会服务机构的决策过程（六）选择方案的执行执行即是将对策付诸实行以达到预先设定的目标。方案的执行关系到决策能 否成功。只有当决策相比较而言是最好的，并且没有合理的理由来改变决策时， 才应该贯彻决策。（七）决策有效性的评估与总结决策过程的最后一个阶段，是对决策是否有效，在多大程度上有效进行评估，并对其进行经验总结的过程。也就是说，对选择的方案是否解决了问题或达成目标的程度进行评估。 第一节 决策二、决策方法与技巧（一）问题或情境的界定1. 了解问题产生的背景决策始于问题。问题的正确、清楚界定是产生 “令人满意”的决策的根本基 础。了解问题产生的背景或情境，是正确、清楚界定问题的第一步，也是决策的开始。２.与社会服务机构成立的背景联系起来描述问题社会服务机构是在不同的背景下成立的。在理解问题时，机构负责人或决策者会受到机构的章程、资助要求、科层组织架构规则等的影响，机构可能会规定 推行某些方案、提供某些服务，以及符合某些 “政治期望”。不管会受到何种影响，机构都应根据自身的范围和边界来描述问题。其过程如下。 第一节 决策二、决策方法与技巧（一）问题或情境的界定２.与社会服务机构成立的背景联系起来描述问题（１）提问并必须回答最基本、最重要的问题。要精确地找到问题的性质，决 策者必须回答下列最基本和重要的五个问题.. 第一节 决策二、决策方法与技巧（一）问题或情境的界定２.与社会服务机构成立的背景联系起来描述问题（２）识别并审查形成问题的因素。 第一节 决策二、决策方法与技巧（一）问题或情境的界定２.与社会服务机构成立的背景联系起来描述问题（３）选取促成问题的因素并分析问题——分析老人受虐待问题为例第一步，详尽列出问题产生的因素。第二