x市新型农村合作医疗信息管理示范工程立项可行性论证报告.doc

目 录 背景 - 1 - 新型农村合作医疗定义及意义 - 1 - 新型农村合作医疗信息管理定义 - 1 - 我国新型农村合作医疗信息管理现状 - 1 - 建设目标 - 2 - 建设任务 - 3 - 建设原则 - 4 - 规范性 - 4 - 业务通用性 - 4 - 实用性 - 4 - 安全性 - 4 - 集成性原则 - 5 - 开放性原则 - 5 - 易用性 - 5 - 易维护性原则 - 5 - 科学性原则 - 5 - 先进性 - 6 - 功能要求 - 6 - 远程诊疗 - 6 - 远程会诊 - 6 - 数据汇总 - 6 - 数据整合 - 7 - 动态监控 - 7 - 数据分析 - 7 - 数据发布 - 7 - 总体规划 - 7 - 网络系统 - 8 - 高速度和低延时 - 8 - 高可靠性和安全性 - 8 - 灵活性 - 8 - 可扩充性 - 9 - 开放性 - 9 - 易管理型 - 9 - 投资保护 - 9 - 软件系统 - 9 - 基本要求 - 10 - 可行性分析 - 10 - 网络结构 - 10 - 服务器 - 11 - 网络设备 - 11 - 网络操作系统平台 - 11 - 数据平台建设 - 12 - 数据安全与防病毒设计 - 13 - 容错实现 - 13 - 数据备份 - 13 - 计算机病毒的防范工作 - 13 - 硬件环境需求 - 13 - 其它可以用标准配置 - 14 - 市级平台主要功能需求 - 14 - 数据采集与传输 - 14 - 综合数据库 - 15 - 新农合网站 - 15 - 新农合信息评价监测分析 - 15 - 县级管理平台 - 16 - 乡、村两级连接方式 - 16 - 乡（镇）派出机构 - 16 - 村卫生室 - 16 - 功能模块 - 17 - 配置维护子系统 - 17 - 方案维护 - 17 - 参数管理 - 17 - 机构管理 - 17 - 信息交换 - 17 - 字典管理 - 19 - 系统管理子系统 - 19 - 用户管理 - 19 - 角色管理 - 19 - 权限管理 - 19 - 参合管理子系统 - 20 - 参合登记 - 20 - 账户管理 - 20 - 卡（证）管理 - 20 - 变更管理 - 20 - 补偿管理子系统 - 20 - 诊疗管理 - 20 - 补偿过程 - 21 - 审核审查 - 21 - 账户查询 - 21 - 基金管理子系统 - 21 - 基金收入 - 21 - 基金分配 - 21 - 基金支付 - 21 - 基金节余 - 21 - 基金监控 - 22 - 会计核算子系统 - 22 - 帐套管理 - 22 - 凭证管理 - 22 - 帐簿管理 - 22 - 会计报表 - 22 - 统计报告子系统 - 23 - 参合情况 - 24 - 补偿情况 - 24 - 基金情况 - 24 - 评价监测 - 24 - 决策分析子系统 - 24 - 方案测算 - 24 - 基线调查 - 24 - 决策分析 - 24 - 参合群体分析 - 25 - 疾病信息监测 - 25 - 健康档案子系统 - 25 - 远程医疗服务子系统 - 25 - 新农合网站信息子系统 - 25 - 效益分析 - 25 - 为管理人员提供服务 - 26 - 提高使用单位管理水平 - 26 - 经济管理 - 26 - 业务信息管理 - 27 - 方便数据交换和信息共享 - 27 - 社会效益 - 27 - 工期费用 - 28 - 硬件费用 - 28 - 软件费用 - 28 - 背景 新型农村合作医疗定义及意义 新型农村合作医疗是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。 新型农村合作医疗信息管理定义 新型农村合作医疗信息管理系统是指利用计算机软硬件技术、网络通讯技术等现代化手段，对新型农村合作医疗工作中发生的有关信息进行采集、存储、处理、提取、传输、汇总加工，从而为农村合作医疗工作提供全面的、自动化的管理及各种服务的信息系统。进而实现医疗资源合理应用，实现为新农合人员提供远程诊疗、远程会诊多元化诊治手段，为参合人员提供高效、优质的医疗服务。 我国新型农村合作医疗信息管理现状 自2003年全国农村试点新制度以来，农村合作医疗工作取得明显进展，受到了广大农民欢迎。 由于全国各地区的新型农村合作医疗具体实施制度和力度不尽相同，目前，在全国范围有多种因地制宜的合作医疗信息管理系统。发达地区，已经推广应用到乡镇卫生院、村卫生室和各乡镇级药店，起到加强规范合作医疗管理作用。 目前，我市各合作医疗单位的医院信息管理系统，属于早期开发研制，已不能满足我市新型农村合作医疗的工作需要，因此，我们决定以市政