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对税收筹划的几点冷思考 税收筹划(Tax Planning)，是纳税人通过事先计划和安排以达到合理减轻或免除税负 的一种经营筹划行为，由于税收筹划本身所具有的合法性，它有别于税务当局所严厉打 击的企业偷税行为(Tax Frand)，也由于它所具有的合理性，有别于我们日常广泛接触 的企业避税行为(Tax Avoidance)。由于税收筹划这种二性特征，它应成为税务当局所 认可并鼓励的行为。然而，在我国税收筹划的发展经历了一个曲折的过程，税收筹划由 “地下工作”转为“地上工作”只是近几年的事，我们的税务当局本着与时俱进的工作 作风，对这一“古老却又新鲜的事物”抱着积极的态度来对待，并在官方报刊上进行了 大力的宣传。正是在这一强势推动下，税收筹划在理论界的探讨如雨后春笋般涌起，并 相应在税收实践中得到了不同程度的运用。但在这一可喜局面的背后，税收筹划在开展 中也存在诸多不足和缺陷。 一、税收筹划的内涵必须准确把握 尽管税收筹划的目的都是减轻或免除纳税义务，但税收筹划却有着不同于偷税与避税 的独特内涵。值得一提的是，正是税收筹划所具有的合理性特征，使得它成为税务当局 鼓励发展的事物。而对于企业的避税行为，税务当局却相应开展了反避税活动，试图通 过税法的修正和完善来堵塞漏洞。在目前的理论探讨和企业涉税实践中，存在着广泛地 混用税收筹划和避税概念，从而使得企业的许多避税策划被堂而皇之地