中国土木工程学会.docVIP

中国土木工程学会 （总工程师）咨询工作委员会 简 讯 2012年第8期 （总第63期） 中国土木工程学会 （总工程师）咨询工作委员会秘书处编 2012年08月15日 中央定调下半年经济稳增长放在更重要位置 下半年经济工作有了定调。7月31日，新华社消息称，中共中央政治局在当天召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。此前，在7月26日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取意见和建议。上述两次会议均由中共中央总书记胡锦涛主持。值得注意的是，胡锦涛在党外人士座谈会上的讲话，以及7月31日的中央政治局会议，均强调了坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置。在党外人士座谈会上，胡锦涛就做好下半年经济工作提出了6点意见，其中第一条就提出要加大财政政策和货币政策对实体经济的支持，着力扩大国内需求。统计数据显示，今年二季度经济增速为7.6%，比一季度的8.1%进一步下降。为此，国务院总理温家宝在上述党外人士座谈会上也提出，要进一步实施结构性减税政策，扩大营业税改征增值税试点范围，认真落实支持小型微型企业发展等政策措施。 近期的国务院常务会议则显示，上述措施已陆续变现。7月25日的国务院常务会议决定扩大营业税改征增值税试点范围，自2012年8月1日起至年底，将交通运输业和部分现代服务业营改增试点由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省（直辖市、计划单列市）。7月30日的国务院常务会议，提出要在铁路、市政、能源、电信、金融、卫生、教育等领域尽快推出一批引导民间投资参与的重点项目，发挥示范带动效应；及时跟踪鼓励民间投资细则实施情况及效果，不断完善政策措施，提高可操作性。财政部财政科学研究所所长贾康则认为，目前存贷利率已经两次下调，理论上货币政策已有所调整，但是中央维持“稳健”的提法不变与明年防范“货币放松之后物价上升的压力卷土重来”有关。今年下半年财政政策的一个亮点是结构性减税，其中进口环节要有选择降低进口关税，这关系到600到700种进口商品。此外，营改增改革试点扩大也很重要。国务院讨论通过节能减排“十二五”规划要求——推动工业、建筑等行业提高能效水平 据中央政府门户网站消息 国务院总理温家宝11日主持召开国务院常务会议，研究部署深化流通体制改革加快流通产业发展，讨论通过《节能减排“十二五”规划》。会议讨论通过《节能减排“十二五”规划》，要求形成加快转变经济发展方式的倒逼机制，建立健全有效的激励和约束机制，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放，确保到2015年实现单位国内生产总值能耗比2010年下降16%，化学需氧量、二氧化硫排放总量减少8%，氨氮、氮氧化物排放总量减少10%的约束性目标。为此，一要调整优化产业结构。抑制高耗能、高排放行业过快增长，加快淘汰落后产能，改造提升传统产业，调整能源消费结构，推动服务业和战略性新兴产业发展。二要推动提高能效水平。切实加强工业、建筑、交通运输、农业和农村、商用和民用、公共机构节能管理，开展万家企业节能低碳行动。三要强化主要污染物减排。加强电力、钢铁、水泥等行业污染物防治，推进农村污染治理和畜禽清洁养殖，控制机动车污染物排放，推进大气中细颗粒污染物治理。四要深入开展节能减排全民行动，倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色的生产方式和消费方式。《规划》提出了节能改造、节能产品惠民、合同能源管理推广、节能技术产业化示范、城镇生活污水处理设施建设、重点流域水污染防治、脱硫脱硝、规模化畜禽养殖污染防治、循环经济示范推广、节能减排能力建设等十大重点工程和保障措施。上半年全国建筑业增速放缓总产值同比增长18.2%为近年来最低 受上半年GDP“破8”影响，我国建筑业总产值增速也有所放缓。根据国家统计局日前公布的上半年国民经济运行情况统计数据显示，1～6月，全国建筑业总产值为50460亿元，同比增长18.2%，但相较2011年上半年同比增长的26.1%，增幅回落了7.9个百分点。这也是近年来我国建筑业总产值增速最低的一次，而前几年的增速都超过了20%。国家统计局新闻发言人盛来运在上半年国民经济运行情况新闻发布会上介绍，经初步测算，上半年我国国内生产总值227098亿元人民币，按可比价格计算，同比增长7.8%，比上年同期回落1.8个百分点。上半年，固定资产投资(不含农户)150710亿元，同比名义增长20.4%，扣除价格因素实际增长18.0%，增速比一季度回落0.5个百分点，比上年同期回落5.2个百分点。其中，国有及国有控股投资48986亿元，增长13.8%。分地区看，东部地区投资同比增长19.3%，中部地区增长25.3%，西部地区增长23.9%。此外，上半年，基础设施投资增速由负转正，据介绍，