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评“财务管理”大小观_财务其它相关论文 评“财务管理”大小观_财务其它相关论文 【摘要】在议论财务管理时，有人提出：当今的财务管理，一曰大财务管理，包括各种有关财务的管理；二曰小财务管理，只是资金管理。财务管理到底有多大，确实需要讨论。本文就此进行阐述。 　　 　　一、“财务管理”历史观 　　 　　对财务管理的认识有一个历史的演变过程。 　　 　　（一）从20世纪80年代前后到90年代初 　　这一时期对财务管理的理论探讨及其实践反映在对财务管理的认识仍受计划经济体制的制约和影响上。当时对什么是财务管理也有多种表述，有的认为，“财务管理，是社会主义企业在国家计划指导下，以提高经济效益为中心，合理组织企业财务活动，正确处理财务关系的经济管理工作”。有的则认为，“财务管理是利用价值形式，通过资金运动，对企业生产经营活动进行的综合性管理。财务管理既是企业管理中的一个相对独立的方面，又是一项综合性的管理工作。”“工业企业财务管理的内容，是由企业资金运动的过程决定的。它主要包括：固定资金管理、流动资金管理、成本管理、销售收入和企业纯收入管理、专用基金管理。” 　　以上观点，反映了对财务管理的基本认识即：1.在国家计划指导下，组织财务工作。按照国家有关财务的计划指标，层层下达，分解落实。按照国家规定的渠道，筹集资金；全面完成国家计划，为国家积累资金，为满足人民日益增长的物质和文化生活需要做出贡献。2.以提高经济效益为中心。组织好财务活动，处理好财务关系，根据全面经济核算的要求，以尽可能少的资金和尽可能少的成本，生产尽可能多和尽可能好的产品，并为国家提供尽可能多的盈利。3.合理组织的企业财务活动。利用价值形式，对企业各项资金的筹集、使用、收入和分配，进行预测、计划、控制、核算、分析和考核，促使企业以尽可能少的资金占用，取得尽可能大的生产经营成果。4.正确处理财务关系。在资金的收入和分配过程中，正确处理好企业和国家之间、企业和企业之间、企业内部各单位之间、企业和职工之间的经济关系，做到统筹兼顾，在保证国家财政收入、节约资金的前提下，调动企业和企业职工的积极性。5.以资金运动为对象。利用价值形式，通过资金运动，对企业生产经营活动进行管理，反映企业各方面生产经营活动的质量和效果；通过合理地组织资金运动，又促进企业各方面生产经营活动的积极进行。6.利用价值形式进行管理。利用价值形式对企业资金、成本、收入进行管理，实际上是对生产经营中生产资料的取得和占用、物力和人力的消耗、生产成果的实现和分配进行管理。7.综合性的经济管理。企业生产经营活动的复杂性决定了财务管理必须包括多方面的内容，包括固定资金管理、流动资金管理、成本管理、销售收入和企业纯收入管理以及专项资金管理。固定资金、流动资金和专用基金管理是对资金取得和使用的管理；成本管理是对资金耗费的管理；销售收入和企业纯收入的管理，则是对资金收入和分配的管理。 　　对财务管理的上述认识，一直延续到20世纪90年代初。如于光远主编《经济大辞典》时指出：“财务管理是对企业资金的形成、运用、耗费和产品收入分配所进行的计划、调节、控制、监督等一系列工作的总称。在我国，企业财务管理的主要内容包括：固定资产管理、流动资金管理、产品成本管理、销售和利润管理、专用基金管理等。它的基本任务是：根据国家法律和政策，在国家计划指导下，合理而节约地使用资金，保证再生产的顺畅进行，努力提高经济效益。”李儒训主编《中外财务管理百科全书》时指出：“按照党和国家的方针、政策，根据资金运动的客观规律，合理组织财务活动，正确处理财务关系，为发展社会主义商品经挤服务，这就是工业企业财务管理。……工业企业财务管理的内容，是由企业资金运动的过程决定的。它主要包括：固定资金管理、流动资金管理、成本管理、销售收入和企业纯收入管理以及专用基金管理。” 　　 　　（二）20世纪90年代初，在我国建立社会主义市场经济体制，对财务管理的认识发生了重大变化 　　1993年11月14日，中国共产党第十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》指出：1.我国经济体制改革面临着新形势和新任务，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；建立全国统一开放的市场体系；转变政府管理经济的职能；建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度；建立多层次的社会保障制度。2.转换国有企业经营机制，建立现代企业制度。3.培育和发展市场体系。4.转变政府职能，建立健全宏观经济调控体系。5.建立合理的个人收入分配和社会保障制度。6.深化农村经济体制改革。7.深化对外经济体制改革，进一步扩大对外开放。8.进一