中国打火机企业应诉337调查案启示.docVIP

中国打火机企业应诉337调查案启示案情简介】2006年5月16日，美国芝宝制造有限公司(ZIPPO，简称“芝宝公司”)和芝宝商标公司(Zippmark)以“打火机外观设计图形商标”为依据，向美国国际贸易委员会（USITC）提出申请，要求启动“337调查”程序。芝宝公司指控温州恒星烟具公司等4家企业未经其许可或授权而假冒其注册商标，生产、进口和销售袖珍型可充气打火机，误导和欺骗消费者。 据芝宝公司描述，其打火机图形设计的保护特征为“稍呈圆形边和角、顶部稍带弧度呈弯曲形状的打火机”。这一描述基本包含了中国所有中、高档打火机的主流外型，此类打火机占中国出口美国打火机总量的95%。若普遍排除令通过，美国海关可能永久禁止中国类似形状的打火机进入美国市场。一、打火机背景知识（一）申请方：美国芝宝（ZIPPO）——“打火机的神话”提起本次“337调查”的是著名的美国打火机制造商芝宝制造有限公司以及旗下的芝宝商标公司(Zippmark)。1932年，芝宝公司的创始者George G.Blaisdell生产了第一只ZIPPO打火机，10年内其产量即突破百万。1969年，市场上的ZIPPO打火机已超过1亿只。在芝宝公司看来，始终如一的风格和品质缔造了这些神话及口碑，也奠定了它在打火机制造业的傲然姿态和霸主地位——“ZIPPO”理所当然地成了这个行业产品的代名词。时至今日，欧洲、日本等国家仍没有第二者能撼动ZIPPO的市场地位。（二）我国被申请方：浙江的打火机制造商此次调查的国内被申请人包括温州恒星烟具有限公司、台州荣时打火机发展有限公司、温州泰利尔烟具制造有限公司和香港东方打火机公司(具有温州合资企业背景)。其中只有温州恒星有限公司（由美国律所Kenyon Kenyon LLP代理）正式应诉。恒星烟具前身创立于1988年，现拥有600多名员工。该公司的棉油打火机年产量约为2 100万只，占据中国同类产品70% 以上的市场份额。目前恒星持有多项发明、实用新型和外观专利，以及自主品牌“STAR”。 （三）袖珍型可充气打火机涉案的可充气式打火机，是相对一次性打火机而言的。一次性打火机制作时充入燃料，不能重复充气，而可重复充气打火机可对其用外部气罐进行重复充气或插入新的燃料气箱。相比较而言，一次性打火机的成本售价相对较低，美国市场对可充气打火机的需求量更大，此类打火机占到中国出口美国打火机总量的95％。目前ZIPPO公司生产的打火机都是可充气式打火机。（四）我国打火机出口至美国市场的情况美国是我国打火机出口仅次于欧盟的另一个大市场。以我国打火机出口大省浙江为例，2006年1~4月（此次“337调查”前），浙江省出口打火机(包括一次性和可充气式)价值共6 812万美元，数量为5.54亿只，同比增长32.5%；其中出口美国金额601万美元，占总出口额的8.82%。二、诉讼过程——恒星不畏霸权积极应诉USITC.Certain Lighters INV. NO.:337-TA-575\[EB/OL\] .\[2009-10-20\]./secnetary/fed-feg-notice/337-TA-575.1173992163.pdf.（一）2006年5月16日，美国芝宝ZIPPO公司向ITC提交打火机“337调查”申请，称3家美国销售商与4家中国生产厂家涉嫌侵犯ZIPPO的打火机“外形商标”，要求ITC发起“337调查”，并且要求ITC发布普遍排除令和禁止令。温州恒星烟具公司率先公开表态要积极应诉到底，并提醒同行：“ZIPPO针对的是与该外形商标有关的所有打火机，如果不引起重视，受损的将会是全球打火机行业利益。”6月15日，ITC正式发布了ZIPPO打火机“337调查”立案的通知，进入法定调查程序。6月17日，温州市烟具协会召开理事紧急扩大会议，因应诉费用过高协调无果。迫于应诉答辩时间有限，恒星烟具公司单方应诉。7月5日，恒星烟具公司向ITC提交应诉答辩。7月15日，法定应诉答辩期限到期，其他被申请人无一申请应诉。?8月16日，ITC行政法官签发第6号行政命令,要求其他应诉方在2006年9月1日前提交不应诉的理由，否则将对其作出缺席裁定。? 9月15日，其他应诉方尚未提交不应诉理由，ITC行政法官签发了第8号行政命令,根据ITC规则第16条裁定其他应诉方缺席。 ? 9月25日，恒星烟具公司与美国芝宝公司签订和解协议,恒星烟具公司成为商标保护范围内惟一能向美国出口的供应商。11月7日，申请人提出动议，要求以简易程序处理其要求，申请人还要求ITC签发普遍排除令并且在总统复审期间收取100%的保证金。（二）2007年2月21日，行政法官裁决满足申请者要求，并认定被申请者违反“337条款”。7月18日，ITC正式