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扩大四川农村居民消费需求的重点、难点及对策研究 西南财经大学消费经济研究所 受四川省政府研究室委托，西南财经大学消费经济研究所承担了2010年四川省人民政府政务调研课题《扩大四川农村居民消费需求的重点、难点、对策研究》，组成了以王裕国教授为组长，以张恩碧、朱雨可、赵吉林、王润华、毛中根等教师为成员的课题组，于2010年7—8月对四川农村居民收入及消费现状进行了实地调查及数据分析。现结合四川农村相关统计数据，概述四川农村经济社会发展与居民消费总体情况，探究制约农村居民消费需求增长的重点和难点，并提出相应政策措施。 四川是地处西部内陆省份的农业大省，农村人口占全省总人口的75.72%（2007年），高出全国平均水平（55.06%）20个百分点。扩大消费需求对于扩大内需、拉动四川经济增长至关重要，而扩大农村居民消费需求又是重中之重。 一、调查基本情况 本次调查以四川各地市人口总数为抽样标志值，参考地区人均收入排序，选取成都、南充、巴中、广安、简阳、眉山、达州、绵阳、乐山、泸州、内江、广元、雅安、宜宾、资阳、遂宁、自贡等17个市州，随机抽取30个行政村作为样本调查点，每个调查点按年龄、性别、文化程度、业主类型、家庭人均年收入等抽取10户家庭组成配额组进行调查。本次调查共发放问卷300份，收回有效问卷268份和访谈材料18份，问卷有效回收率为89.3%。 从被调查家庭来看，男性户主家庭占比76.1%，户主平均年龄47岁，家庭人口为3-6人的占比达87.7%。其中，户主文化程度为小学和初中的占37.7%和44%，高中占10.4%，大专及本科以上仅占2.6%，另有5.2%为文盲。尽管受经费等客观条件制约，本次调查样本量偏少，难以全面反映四川农村居民收入及消费情况，但本次调研结果反映的实际情况仍对把握当前四川农村居民消费需求增长的重点、难点具有重要启示意义及参考价值。 二、四川农村经济社会发展与居民消费总体概况 （一）农村经济社会总体发展概况 近年来，四川农村经济社会快速发展，农村基础设施不断完善。截至2008年，全省农林牧渔业总产值达3903.4亿元，农业产业化经营龙头企业达6865家，各类农民专业合作经济组织达18678个。目前，全省有各类水利工程63万处，89.2%的村在2009年实现了村通公路，180个县（市、区）完成了“普九”义务教育任务，新型农村合作医疗制度覆盖175个县（市、区），覆盖农业人口6608.2万人。与此同时，乡镇企业个数在2008年也发展到180万家，总产值突破1万亿元，农村一、二、三产业结构比例调整为28∶49.4∶22.6，实现了农村经济由第一产业占绝大比重向三次产业协调发展的历史性转变。 （二）农村居民消费发展概况 伴随经济社会发展，四川农民居民消费水平大幅提升，消费结构不断优化。1995年到2008年间，全省农村居民消费水平年均增长14%，恩格尔系数下降了13.69个百分点（见图1），居住、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通和通讯支出分别比1995年分别提高6%、2%、6%和9%。 图1 四川和全国农村居民恩格尔系数比较 在家电下乡、汽车下乡、建材下乡等一系列惠农政策拉动下，全省农村消费市场潜力逐步释放。2009年，全省县及县以下消费品市场实现零售额2818.86亿元，增长21.7%，拉动全省社会消费品零售总额增长10.9个百分点；农村社会消费品零售总额占全省的50.7%，较上年同期提高0.7个百分点。2009年，全省累计销售下乡家电产品361.01万台（部），实现销售收入62.12亿元，销售数量、销售金额及兑付补贴金额均名列全国前茅。但在消费增长的同时，我们也必须看到四川农村居民消费领域仍存在以下问题： 1.整体有效消费需求不足。2008年，全省农村居民家庭人均生活消费支出3127.94元，只有全国平均水平（3660.68元）的85.4%。在全国31个省、市、区中位居第17位，处于中等偏下水平，在西部12个省、市、区中排第二位，位于内蒙古（3618.11元）之后（见表1）。 表1 2008年四川与东、中部部分省区农村居民家庭 人均生活消费支出对照表　　（单位：元） 四川 东部地区 上海 江苏 山东 浙江 3127.94 9119.67 5328.37 4077.05 7534.09 全国 中部地区 湖南 江西 吉林 湖北 3660.68 3804.97 3309.21 3443.24 3652.57 2.生存性消费特征较明显。在衣着、交通通讯、医疗保健、文教娱乐等方面，四川农村居民消费支出的绝对额仍然很少。虽然四川居民有注重饮食消费的自然条件和消费习俗，恩格尔系数并非能确切反映其消费结构状况，但四川农民居民恩格尔系数高于全国平均水平8.3个百分点，说明总体消费层次仍然落后于