环境纠纷替代性解决机制研究毕业论文.doc

摘  要  随着世界经济的不断增长，人民生活水平和环保意识的提高，环境问题已经成 为广大民众所关心的热点问题，随之越来越多的环境纠纷诉至法院，然而有限的司 法资源已难以承受环境案件繁多复杂之重。ADR 具有灵活解决纠纷、合理分配司法 资源、降低纠纷解决成本等功能。ADR 机制解决环境纠纷的实践在过完已经相当成 熟和完善，对外国用 ADR 解决环境纠纷成功的国家进行归纳并结合我国传统法律 文化等因素引进该制度对于重塑我国非诉讼纠纷解决体系具有重大的现实意义。 环境纠纷 ADR 模式是指运用 ADR 的主要方法，如协商、调节、仲裁等非诉讼 方式来解决环境纠纷，其制度要点是用非诉讼方式来解决环境纠纷、解决程序上的 非正式性、环境纠纷 ADR 解决方式的多样性。由于传统的诉讼制度在解决环境纠 纷方面存在固有的不足，各国纷纷转向对非诉讼解决机制的研究和构建，而各国的 实践也证明环境纠纷非诉讼解决机制对环境纠纷的解决起到了非常重要的作用，取 得了明显的效果，由此可见建立环境纠纷 ADR 机制的必要性。ADR 对于解决环境 纠纷有着非常明显的优势，例如在环境纠纷发生后，损害人和受害人想到的不是通 过法院解决，而是通过环境部门解决，而解决环境纠纷的专门机关在污染事故发生 后，可以迅速派出专业技术人员查明污染原因、损害程度，从而能正确快速处理环 境纠纷，其优越性大大明显于法院通过司法部门来解决。 我国环境纠纷 ADR 机制中还存在着组织法不完善，ADR 解决机制的法律效力 不明确，环境纠纷仲裁机构发挥不出其本能的作用，以及行政救济和司法救济方面 存在着缺陷等问题，因此重构我国环境纠纷 ADR 制度是任重而道远。然而我国环 境纠纷 ADR 制度的构建又具有后发优势，因为外国的环境纠纷 ADR 模式，如美国、 德国、日本以及我国台湾地区环境纠纷 ADR 模式建立的比较早而且取得良好的成 效，其成功经验对构建我国环境纠纷 ADR 制度有着宝贵的借鉴作用，这样可以使 我们少走弯路，使我国环境纠纷 ADR 机制建立得比较完善，又甚至后来居上。  关键词：环境纠纷  ADR 解决机制  司法救济  行政处理  I Abstract With the world economy is growing, peoples living standards and increase the environmental awareness, environmental issues have become of concern to the general public hot spots, then a growing number of environmental disputes went to court, but the limited judicial resources have been unbearable many cases the complexity of the environment of heavy. ADR to resolve disputes with flexible and reasonable allocation of judicial resources and reduce the cost of dispute resolution functions. ADR mechanisms to resolve environmental disputes have been finished in the practice is already quite mature and perfect, for foreign environmental disputes using ADR to resolve the country into a successful combination with traditional Chinese cultural factors such as the introduction of the legal system for the remodeling of our non-litigation dispute resolution system is of great practical significance. Environmental Disputes ADR model is the primary means of the use of ADR, such as consultation, regulation, arbitration and other non-litigation to resolve environmental disp