招投标与合同管理课件（2章）.pptVIP

第三章 工程项目施工招标 教学目的和要求： 1、熟悉招标、投标的概念 2、熟悉招标的程序、招标人的条件、招标工程项目的条件 3、掌握施工招标文件的组成内容、格式和编制(重点) 4、掌握标底的含义、编制方法与审定 5、了解国际招标的方式、招标程序、招标文件的内容 第三章　国内工程项目施工招标 　　 知识点回顾 1、招标投标概念 2、招标投标性质 3、招标投标范围 4、招标投标意义 5、招标投标分类 知识点回顾 一、有关概念 1、招标投标： 是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。 2、建设工程招标： 是指招标人在发包建设项目之前，公开或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。 3、建设工程投标： 是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，参加竞争并争取中标的经济活动。 知识点回顾 4、开标： 　　　是招标人在规定的地点和时间，在有投标人出席的情况下，当众开拆标书，宣布投标人的名称、价格和价格的有效修改等主要内容。 ５、评标定标： 　　　是招标人按照招标文件的要求，由评标委员会，对各投标人所报送的投标资料进行全面审查，择优选定中标人。 ６、中标（得标）： 　　　是招标人以中标通知书的形式，正式通知投标人得了标 知识点回顾 二、招标投标的性质：《合同法》规定 　　　１、招标－－要约邀请 　　　２、投标－－要约 　　　３、中标－－承诺 三、招标投标的意义 形成了由市场定价的价格机制 不断降低社会平均劳动消耗水平 工程价格更加符合价值基础 公开、公平、公正的原则 知识点回顾 四、建设工程招标的种类 建设工程项目总承包招标 建设工程勘察招标 建设工程设计招标 建设工程施工招标 建设工程监理招标 建设工程材料设备招标 五、建设工程招标的方式 公开招标、邀请招标 知识点回顾 公开招标：－－又称无限竞争性招标： 　　　是指由招标人通过报纸、广播、电视等大众媒体，向社会公开发布招标公告，凡对此招邀项目感兴趣并符合规定条件的不特定的承包商，都可自愿参加竞标的一种工程发包方式。 优点： 　　真正意义上的竞争，防止和克服垄断； 　　促使承包商增强竞争实； 　　防范舞弊现象。 缺点： 　　招标费用支出大；时间长，工作量大 邀请招标：－－又称有限竞争性招标或选择性招标： 　　　是指由招标人根据自己的经验和掌握的信息资料，以投标邀请书的方式邀请特定的承包商参加投标的一种方式。 《招标投标法》第17条规定：“三个以上” 知识点回顾 六、招标的范围 １、强制招标的范围 《招标投标法》第３条规定：凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； 2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目； 3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第1~6条对必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准制定了规定 知识点回顾 第4条规定：任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标. 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第７条规定： １)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； ２)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； ３)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； ４)单项合同估算价低于第1、2、3项规定标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的； 知识点回顾 ２、应当采用公开招标的工程范围 《工程建设项目施工招标投标办法》第11条规定： 国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。 3、可以采用邀请招标的工程范围 《工程建设项目施工招标投标办法》第11条规定： 1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； 2)受自然地域环境限制的； 3)及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； 4)公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； 5)法律、法规规定不宜公开招标的。 注：国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划