年产5万吨铜棒、铜生生产线项目立项立项可行性分析报告.doc

第一章 总 论 项目概述 当前国务院对循环经济高度重视，2007年三月中央召开的人口资源环境座谈会上，总书记又指出：“树立科学发展观，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和效益的统一，经济发展和人口、资源、环境发展相协调，在经济发展中充分考虑资源环境的承载能力，积极发展循环经济，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间”。胡锦涛总书记曾在江苏考察工作时强调，解决中国的发展问题，必须牢固树立和认真落实科学发展观。可持续发展战略事关中华民族的长远发展，事关子孙后代的福祉，具有全局性、根本性、长期性。各地区在推进发展的过程中，抓好资源的节约和综合利用，要大力发展循环经济，构建资源节约型国民经济体系和资源节约型社会。温家宝总理也强调指出：“要重点抓好节约利用资源与大力发展循环经济，坚持开发与节约并举，把节约使用资源放在优先的位置，建立节约型社会，要建立城市废旧物资和再生资源回收体系，提高资源循环利用率和无害化处理率”。有色金属是重要的基础原材料，广泛应用于国民经济和国家安全的各个领域，目前，我国有色金属矿产资源保证程度不高，有色金属矿山资源危机日益加剧，严重制约我国有色金属工业的可持续发展和经济效益的提升，直接影响到国家经济安全。国家应尽快建立有计划开采体系和进行新一轮的找矿，把大力发展再生有色金属工业作为实现有色金属可持续发展战略，放在更加突出的位置，借鉴和吸收国外先进经验，搞好废物再生利用，大力发展循环经济。 　　1949年我国有色金属企业仅有28家，生产8个有色金属品种，产量1.3万吨。经过50年的建设和发展，到2001年底，规模以上有色金属工业企业已有近3,000家，总资产3402亿元，实现销售收入2357亿元，利润71亿元。64种有色金属均能生产和回收，有色金属产量连续8年居世界第二位，成为世界有色金属名符其实的生产大国。但大国不等于就是强国，突出表现在我国有色金属工业的发展在相当程度上是数量增长，而在企业整体力、产业结构、产品结构、品种质量、资源综合利用以及环境保护等方面并没有得到全面提高，更为严重的是矿产资源严重短缺，生产能力过剩，后劲发展乏力，巨额产量难以为继可持续发展战略，没有真正落实到健康发展上来。有色金属再生资源综合利用是资源综合利用的重要组成部分，大力开展有色金属再生资源利用是促进经济增长方式转变，实现有色金属资源优化配置和可持续发展的重要措施。随着我国对金属矿产资源的重视和环境保护力度的加大，再生有色金属利用有着非常深远的意义。 我国人均有色金属矿产资源占有量只有世界人均占量的52％，由于人口的不断增加，人均占有量还将不断下降，开发利用有色金属再生资源对节约资源，提高资源利用率有着重要意义。再生有色金属利用是防止环境污染，保护生态环境的重要措施。每生产一吨再生铜可以少排放约100多吨工业废渣和2吨二氧化硫；这还没将矿山开采、冶炼加工生产的废水及其他有毒物质计算在内，社会效益显著。再生有色金属利用是降低生产成本，提高经济效益的有效途径。有色金属再生资源不需要再经过勘探、采矿、选矿和复杂的冶炼加工过程，只要收集、分检和简单的冶炼就可以获得，有的经分检后就能直接使用，相对于原生金属而言，节约了大量的社会劳动，因此开发成本明显低于矿产资源。根据国家经贸委发布的《再生资源回收利用＂十五＂发展规划》要求，到2005年，仅废有色金属回收量就将达20万。由于我国多年来资源利用率比较低，综合利用水平也比较低，经济效益不高。大力发展循环经济，提高资源利用率已经成为全社会的共识，年初国家发改委提出了推动我国循环经济的建议措施的报告，并会同有关部门起草了《发展我国循环经济的指导意见》征求意见稿。不久前专门召开了循环经济工作会议，专门做了部署。各有关部门分别从不同方面制定了一系列政策措施。总之发展循环经济有利于形成保护环境的生产方式和消费方式，有利于经济效益的增长，有利于形成资源节约型社会。这是全面建设小康型社会的必然选择。 现在我国电线电缆产品的铜铝消费已位居世界第一位。2003年，中国电缆工业的铜消费量达190万，占国内2003年铜消费总量的65％。近年来，随着国民经济水平的不断提高，中国电线电缆工业获得了飞速发展。铜和铝是电线电缆工业的主要基础材料，今后几年，预计中国线缆工业用铜将以年增8％～10％的速度递增。电力工业用线缆占电缆工业产品总量的40％，其发展状况将直接影响电缆工业的发展。按照至2020年国民经济翻两番的发展规划目标，2002年以后，全国年增电力装机容量基本在3500万～4000万千瓦左右。装机容量和发电量年递增约10％；2003年为15％，2004年将达16％。随着国家基础工程建设的迅速扩大和装备制造业的迅猛发展，特别是“世界加工厂”乃至于“世界制造中心”的