鹤峰县屏山景区暨土司文化园建设项目立项可研报告书.doc

鹤峰县屏山景区暨土司文化园建设 项 目 建 议 书 一、项目概况 1、项目名称：鹤峰县屏山景区暨土司文化园建设 2、项目业主：鹤峰县宝通旅游开发有限公司 3、项目法人：XXX（董事长、总经理） 联系电话： 传 真： 邮政编码：445800 4、建设性质：新建 5、建设地点：鹤峰县容美镇屏山村 6、建设年限：2009年1月——2012年12月 二、项目建设的依据 本项目建议书以2007年6月21日湖北省发改委《关于请填报湖北省红色旅游资源调查表的通知》；中国地质大学（武汉）、鹤峰县民族宗教事务局、鹤峰县旅游局的《鹤峰县旅游发展总体规划》（2003～2020）；鹤峰县发改局、鹤峰县旅游局的《鹤峰县旅游发展“十一五”规划》；三峡大学、鹤峰县民政局、鹤峰县旅游局《鹤峰县红色旅游总体规划》；恩施州发改委、恩施州旅游局《恩施州旅游发展“十一五”规划》；湖北省旅游局《湖北省旅游发展“十一五”规划》；鹤峰县发改局、鹤峰县旅游局《屏山爵府——江坪河旅游区建设项目可行性研究报告》；武汉大学城市规划学院、鹤峰县旅游局、鹤峰县宝通旅游开发有限公司《鹤峰县屏山景区控制性详细规划》；湖北省人民政府2006年6月1日—3日鄂西旅游工作座谈会（49）号专题会议纪要；2006年7月在宜昌召开的全省旅游工作会议，将鹤峰屏山爵府土司文化遗产开发项目列为湖北省“十一五”旅游规划重大前期工作项目；恩施州旅游局、恩施州发改委《关于鹤峰县屏山景区总体规划暨土司文化园控制性详细规划的批复》（恩施州旅发【2007】22号）；湖北省关于构建鄂西生态文化旅游圈的总体构想；鹤峰县宝通旅游开发有限公司与鹤峰县人民政府签订的《湖北鹤峰屏山景区旅游项目开发合同》等文件为依据。 三、项目区概况 （一）鹤峰县蕴藏着丰富的旅游资源 鹤峰位于湖北省的西南边陲和武陵山区腹地，东连荆楚、西眺巴蜀，北临长江三峡，南与世界自然遗产武陵源风景区——张家界接壤，属湖北省骨架公路网规划高基庙至朝阳寺段的中间段，系湖北“一江两山”旅游区、恩施生态文化旅游区和张家界风景名胜区三大旅游区的结合部，具有厚重的民族历史文化和优越的地理区位条件。 鹤峰容美古称柘溪、容米、容阳，早在新石器时代，土家族的先民容米部落即繁衍生息于此。唐宋以来，为容美土司领地，田氏土王世袭相承，雄踞一方800余载，“在楚蜀诸土司中最为富强”，迄今存有屏山爵府等历代土王行宫遗址50余处和上千件民族历史文物，容美六代土司九大诗人的诗集《田氏一家言》为世界一绝。土家吊脚楼和四道茶、板凳龙、傩愿戏、薅草锣鼓、柳子戏等民俗文化资源富集。清代文学家顾彩笔撰《容美纪游》，称此地为陶渊明向往的“世外桃源”。 鹤峰革命历史灿烂。是中国工农红军第四军诞生地、湘鄂边苏区的中心、湘鄂西革命根据地和湘鄂川黔革命根据地的重要组成部分，是国家审定的一类革命老区。至今留存着中共湘鄂西前委、工农革命军军部、苏维埃政府、中共湘鄂边特委、湘鄂边联县政府等100多处革命旧址，屏山红军后方医院、枪械厂遗迹尚存。第二次国内革命战争时期，全县有2.5万人投身革命，占当时全县成年人总数的80%，3000余人为革命献出宝贵的生命。满山红国家级革命烈士陵园内安埋有“共和国第一号烈士”段德昌等革命先烈的遗骸，具有丰富的“红色旅游”资源。 鹤峰自然资源丰富，森林覆盖率达80%以上，为“华中药库”的“荟萃之地”；水能资源人均占有量全省第一；茶叶种植面积、产量和出口全省第一；野生薇菜、箬叶出口全省第一；“稀世山珍”葛仙米世界罕见、全国独有，还是中国四大磷矿之一湘鄂磷矿带和世界最大硒矿带的主要组成部分。正是由于历史的原因，形成了鹤峰这块极具潜力、亟待开发的旅游资源“处女地”。 （二）屏山旅游资源优势明显 屏山，位于鹤峰县城容美镇的东北角，仅距县城12.5公里，北高南低，南北长近20公里，中部东西宽不到5公里，境内最高海拨1973米，属典型的喀斯特和二高山地貌，地势相对平坦，四周峰峦与河谷底部高差均在1000米上下，整体外形犹如一艘巨轮，总面积40平方公里。屏山生态良好，森林覆盖率达80%，自然植被以常绿落叶针阔混交林为主，境内野生动植物品种繁多，其中有密度较大的国家一类保护植物红豆杉，有名贵珍稀药材七叶一枝花、江边一碗水等，有成群的国家重点保护野生动物红腹锦鸡、黄麂等。屏山以其优越的地理位置、奇特的地形地貌和深厚的文化底蕴，饱藏着丰富的生态旅游、民俗旅游、红色文化、土司文化等旅游资源。容美土司曾有6代8个土司的爵府在此设立，建有独具民族特色的爵府建筑群。2006年6月，屏山容美土司爵府遗址已被国务院列为第六批全国重点文物保护单位。 屏山，溶洞神秘、瀑布飞溅，万仞绝壁如刀削斧劈，实属自然奇观。以容美