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一建水利水电实务（第三版） 投标与合同综合管理 一、 水利工程建设管理程序 建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价。 建立健全质量管理体系的要求：政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证。 “三项制度”：项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。 1、施工准备阶段： （1）主要工作内容：①施工现场的征地、拆迁；②完成施工用水、电、通信、道路和场地平整（四通一平）等工程；③必须的生产生活临时建筑工程；④组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；⑤组织建设监理和主体工程招标投标，选定建设监理单位和施工队伍。 （2）必须满足条件：①初步设计已经批准；②项目法人已经建立；③项目已列入国家或地方水利建设投资计划，筹资方案已经确定；④有关土地使用权已经批准。 2、主体工程开工需具备条件：①项目法人已经成立，机构、制度健全，各类人员到位；②初步设计已经批准，签订供图协议，施工详图满足主体三个月需要；③建设资金筹措方案已经确定，工程列入年度投资计划，年度资金落实；④质量与安全监督单位已经确定并已办理手续；⑤主体工程的施工、监理单位已经确定并签订合同；⑥施工准备和征地移民等工作能够满足主体工程施工需要；⑦建设需要的主要设备和材料已落实。 3、开工手续：（1）审查时限：20工作日，审批时限20工作日，批复要明确竣工验收主持