省建院文本范本00-乌石村村庄规划村域1.docVIP

说明书目录 第一章 规划编制背景 1 一 、发展形势背景 1 二 、相关规划解读 2 第二章 现状概况 3 一 、区域位置 3 二 、自然条件 3 三 、用地条件 4 四 、社会经济条件 4 五 、村庄建设状况 4 六 、公共服务设施现状 4 七 、基础设施 5 第三章 规划总则 5 一 、规划依据 5 二 、规划目标 5 三 、规划原则 5 四 、规划期限与范围 6 第四章 规划定位与发展规模 6 一 、规划定位 6 二 、发展规模 6 第五章 村域发展规划 7 一 、村庄布局规划 7 二 、产业发展规划 9 三 、配套设施规划 10 第六章 村庄建设规划 13 一 、排村园村建设规划 13 二、东排园村建设规划 16 三、后排村建设规划 19 四、边村村建设规划 22 五、下截村建设规划 25 六、埇尾村建设规划 28 七、下行村建设规划 31 八、文仕园村建设规划 34 九、上埇村建设规划 37 十、龙圮埇村建设规划 40 规划编制背景 、发展形势背景 1、国际旅游岛建设 2010年1月4日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。海南国际旅游岛建设基本蓝图和行动纲领的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》于2010年6月8日获国家发改委正式批复。至此海南省的规划编制与执行面临巨大变化的新形势。 针对海南岛乡村生态环境及农业产业特点，制定突出热带海岛绿色生态旅游的特色，挖掘海南民族风情特色资源及海岛历史文化传统，大力发展生态旅游，建设“乡村生态旅游社区”等一系列乡村建设战略。琼海市在打造旅游目的地建设过程中，突出展现乡土文化，把旅游小镇、旅游景区和旅游网络体系作为建设重点。这些战略指导思想为嘉积镇的乡村建设提供良好机遇。 2、海南省社会主义新农村建设规划对全省农村建设提出新的要求 《海南省社会主义新农村建设总体规划》中提出，海南农村改革发展基本目标是：具有海南特色的农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；热带特色现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高；农民人均纯收入比2008年翻一番以上，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。 3、海南省住房和城乡建设厅下发了《关于印发海南省村镇规划编制工作方案的通知》 2012年省政府提出“科学规划年”工作要求，完善城乡规划体系，提高规划的科学性、前瞻性和权威性。琼海市按照通知要求，计划在今年内完成嘉积镇的辖区内60%的行政村村域总体规划和60%自然村建设规划的编制工作。琼海市嘉积镇委托我院进行该项规划的编制工作。 、相关规划解读 1、《海南省社会主义新农村建设总体规划（2009年）》 村庄建设目标包括四个方面，即建设用地节约、村镇结构优化、强村优村和人居环境建设。建设用地节约要求通过集约化建设，降低农村建设用地数量，置换出更多的土地用于城市建设、产业发展和生态优化。人居环境建设要求重点解决关系民生的基础设施建设和公共服务设施配置问题，消除路面不硬、四旁不绿、路灯不亮、垃圾乱倒、污水乱排、电线乱拉等现象，到2020年全省村庄全面达到环境整洁优美、公共服务配套、人与自然和谐的目标，成为理想的居住地。 村庄重构方式包括以下五种，即集中发展、连片整合、城乡融合、移民迁建和开发带动的五种方式。以乡村社区方式重构村庄体系，乡村社区人口规模一般不少于1500人（450户）靠近城镇的乡村社区人口规模不少于3000人（800户）。人均建设用地控制在150平方米之内。 《琼海市城市总体规划（2001-2020）》 （1）琼海城市性质 海南省东部区域的经济中心，以发展旅游、商贸和轻工业为主，是有热带“滨海、滨河”风光特色的生态旅游城市。 （2）产业发展战略 促进产业结构优化升级为发展战略，坚持比较优势的原则，全面推进以特色生物资源开发和热带高效农业为重点的现代农业、以旅游为重要内容的现代服务业、以资源加工为主的高科技工业。在产业升级引导中，要大力推进农业产业化经营，促进农村富余劳动力向农产品加工和流通等二、三产业转移，要把大力发展第三产业作为结构调整的重点，提高第三产业在国民经济中的比重，切实增强第三产业的服务功能，鼓励和促进非公有经济在更广泛的领域参与服务业发展。 城镇体系规划 琼海市城镇等级结构由三级组成，即：一级为中心城区（嘉积区、博鳌区和官塘区）；二级为次中心城镇（大路镇、长坡镇、阳江镇、中