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市场失灵现象调查 外部效应 一、外部效应理论的涵义 外部效应又称外溢作用，它指的是经济主体（包括自然人与法人）的经济活动对他人造成了影响而又未将一些影响计入市场交易的成本与价格之中的现象。 从经济学角度来讲：外部效应也可定义为未在价格中得到以反映的经济交易成本或效益，即私人边际成本和社会边际成本之间或私人边际效益和社会边际效益之间的非一致性。 二、外部性定义 外部性又称为外部效应、溢出效应； 萨缪尔森：生产或消费对其他人产生的附带成本或收益时，外部经济效果便发生了；该效果并没有从货币或市场交易中反映出来，此附带的成本或收益称为外部性。 溢出效应说明市场机制相对于交易主体有非效率的一面。在经济活动中，一个人的行为或某些资源的使用影响到另外一些人的利益，但他们之间却没有使用某种交换手段来协调两者之间的关系。这是市场经济中潜在的不公平现象，有些领域如果放任该现象不管还会对市场健康运行造成极大干扰。 三、外部效应产生的原因 四、外部效应体现在生活中例子 示例1 塑料制品 示例2 地沟油 示例3 食品安全 示例1 目前，我国仅每天居民买菜就要用掉10亿个塑料袋，其他各种塑料袋的用量显示每天在20亿个以上，仅在北京市为例，北京凯发环保技术咨询中心《关于北京市塑料废弃物现状的调研报告》显示，2006年北京市生活垃圾产生量为585万吨，日产生量1.6万吨，废塑料在城市垃圾中的比例达到13%，每天产生2080吨。日常生活中所用的塑料制品占整个塑料制品的比重达到37万吨/年，占总量的49%，并且呈增长之势。 示例1 分析 塑料的大量使用对环境会造成很大的破坏，一方面，塑料的生产过程消耗大量的资源；另一方面，由于塑料难以降解，丢弃在自然环境中对人类和其他动植物的生长期和生存都造成不良的影响。塑料作为生活垃圾的重要组成部分，如果采取焚烧的方式将产生大量的有毒气体。因此，消费者多使用一个塑料制品就会对环境造成一定的破坏，在塑料的生产和使用过程中对第三方，即生态环境造成了坏的影响到，并且这种不良影响并没有在价格中反映出来，因此，塑料制品是一种具有负的外部效应的产品。 示例1 解决方案 “限塑令” 由于塑料具有负外部效应,在治理塑料污染方面存在市场失灵的问题。目前,我国塑料的过度供给问题已非常严重,要解决塑料所造成的环境问题必须运用关于外部效应问题的经济学原理,发挥政府的作用,应用经济杠杆达到控制塑料用量的目的。 2008 年6 月1 日起，全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0. 025 mm 的塑料购物袋，这一法令被称为“限塑令”。法令的颁布将对塑料袋的使用量产生较大的控制作用,这正是外部效应内在化的具体体现。它为解决塑料袋污染问题的提供了有效途径。 示例2 地沟油，泛指在生活中存在的各类劣质油，如回收的食用油、反复使用的炸油等。地沟油最大来源为城市大型饭店下水道的隔油池。长期食用可能会引发癌症，对人体的危害极大。部分商家使用地沟油加上媒体的曝光放大，使这种商家节约成本的行为的外部效应扩大。对于我国屡屡出现的食品安全问题，在某种程度上，与外部效应有着密切的关系。、 示例3 三鹿奶粉事件，三聚氰胺牛奶震惊国内外,使广大消费者对我国食品安全产生了疑虑，在食品生产制造过程中，无良厂家进行一些非法的加工，掺假，滥用危害人体健康的食品添加剂等，这一些劣质食品危害人们身体健康和生命安全，食品安全问题已经成为了迫在眉睫必须加以解决的问题。 示例2、3 解决方案 从外部效应的内在化着手（调整某种物品或服务的私人边际效益或成本，使得个人或企业的决策考虑其所产生的外部效应，即考虑实际的社会效益或成本），这个过程是矫正外部效应，使资源配置由不具有效率到具有效率。然而我们必须明确政府的任务并不是完全消灭外部不经济，而是促进厂家把负效应控制在社会认可的程度之内。 1、政府应该采取积极的措施，直接进行管制。 2、政府的鼓励及补助。 3、企业合并。 4、公民的参与。 5、社会制裁:道德的作用，社会的舆论压力在某方面来说比政府的强制行为所起到的作用更为有效。 五、结束语 希望通过今天我们的讲解，大家能够对外部效应有一个更加深刻的理解，通过我们举的三个例子，理解什么是外部效应，同时，理解解决外部效应的有效途径之一是外部效应内在化。我们应当正视外部效应对市场持续健康发展造成的不利影响，并通过有效的途径宏观干预，合理解决问题。 * 现场演讲：李雪磊 PPT制作：郭香、俞立平 资料搜集：袁思思、申姣、 李艳宏 卢楠 产权界限不明。 权益界限不明晰 政府缺少相应的措