潍坊市矿产资源总体划.docVIP

潍坊市矿产资源总体规划 (2006-2015) 潍 坊 市 人 民 政 府 二OO九年六月 目录 一、总则 1 二、现状与形势 1 （一）经济社会发展概况 1 （二）第一轮矿产资源规划执行情况 3 （三）矿产资源形势 3 （四）矿产资源勘查、开发利用与保护现状 8 （五）勘查、开发、保护中的主要问题 13 （六）供需形势与保证程度 14 三、指导思想、基本原则和目标 17 （一）指导思想 17 （二）基本原则 18 （三）规划目标 19 四、矿产资源调查与勘查 22 （一）基础性地质调查 23 （二）矿产资源调查评价 24 （三）矿产资源勘查 25 （四）勘查准入条件 28 五、矿产资源开发利用与保护 28 （一）开发利用总量调控 29 （二）开发利用布局 31 （三）调整矿产资源开发利用结构 37 （四）节约与综合利用矿产资源 38 六、矿山地质环境保护与恢复治理 41 （一）总体要求 41 （二）矿山地质环境保护 42 （三）矿山环境现状评估分区 43 （四）保护与治理分区 43 （五）矿山环境恢复治理重点工程 45 （六）矿山土地复垦 46 七、规划实施保障措施 47 （一）推进和健全《规划》编制、预审和审批制度，完善矿产资源规划体系 47 （二）建立完善《规划》实施监督机制和责任考核体系 48 （三）建立健全规划重要指标年度实施计划，加强规划实施中期评估 48 （四）培育和规范矿业权市场，建立资源节约和综合利用的约束机制 49 （五）拓宽投融资渠道，保证规划项目实施取得成效 49 （六）认真执行地质环境治理保证金制度，加强地质环境治理和土地复垦 50 （七）规划实施的科技和社会监督措施 50 一、总则 为深入贯彻节约资源和保护环境的基本国策，全面落实科学发展观，改善人居环境，构建和谐社会，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力,保护和合理开发利用矿产资源,增强宏观调控和监督管理,为审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用活动提供依据中华人民共和国矿产资源法办法》等有关法律、法规及第二轮《山东省矿产资源总体规划》、《潍坊市国民经济和社会发展“十一五”计划纲要》、山东省国土资源厅《关于开展第二轮市县级矿产资源规划编制工作的通知》（鲁国土资发[2007]88号）、关于印发《市县级矿产资源总体规划成果要求》的通知（鲁国土资发[2007]214号）等相关要求，结合潍坊市矿产资源勘查、开发利用和保护的实际，编制第二轮《潍坊市矿产资源总体规划》（简称《规划》）。 本《规划》是潍坊市人民政府根据国民经济和社会发展的需要，对全市矿产资源勘查、开发利用以及矿山地质环境保护和治理等方面所作的总体安排，是指导全市矿产资源管理的法规性文件，是制定我市矿产资源各类专项规划和编制县、区级矿产资源规划的依据。 本《规划》以2005年为基准年；近期规划到2010年；中远期到2015年；展望到2020年。《规划》适用于潍坊市所辖行政区域。 二、现状与形势 （一）经济社会发展概况 潍坊市位于胶东半岛与鲁中腹地的过渡地带，北临渤海莱州湾，南靠日照市、临沂市，东与青岛市、烟台市接壤，西与淄博市、东营市毗邻。是环渤海经济圈的组成部分，处于山东半岛城市群的中心，区位优势明显，发展空间广阔，为著名的世界风筝都。现辖六市，二县、四区、3个市属开发区2005年，全市生产总值（GDP）达1471.2亿元，年均增长14.5%，人均生产总值达17279元，5年增加3800元；财政总收入141.6亿元，其中地方财政收入70.7亿元，年均增长19.7%“十五”期间累计完成固定资产投资2939亿元，是“九五”时期的3.7倍，其中利用市外资金1963亿元产业结构进一步优化，城市化水平达到45%先后荣获中国优秀旅游城市、国家环保模范城市称号和山东省适宜人居环境奖%。 2007年完成地区生产总值2050亿元，地方财政收入110.6亿元，分别是2002年的2.1倍和2.9倍，人均地区生产总值突破3000美元，200