稳定预期调结构 打垄断促转型.docVIP

稳定预期调结构　打破垄断促转型 ――2005年第四季度宏观经济分析 天则所?中评网　中国体改研究会公共政策研究所　联合课题组 张曙光　高辉清　牛犁 内容提要：2005年，中国的经济运行在高增长、低通胀中平稳走过，GDP增长9.8%，CPI上涨1.8%，出口成为经济增长的主要动力。2006年进出口增长将一升一降，净出口的贡献度将从30%减少到11%左右，提升消费，稳定投资就成为保持经济稳定增长的必然选择。其中可供选择的重要政策之一是，通过增加政府对教育、医疗等社会支出，稳定消费预期，通过进一步打破垄断，放开民间资本进入，推进资源价格改革和要素市场化，稳定投资，调整结构，转变增长方式。 总量态势 1、经济高位平稳运行，工业生产稳定增长 2005年，中国经济在高位平台上快速增长，季度间经济波动明显减小，经济运行的稳定性有所增强。初步预计，国内生产总值175546亿元，比上年增长9.8%。 在实际投资快速增长、外部需求强劲等因素的影响下，我国工业生产保持快速增长，1-11月，规模以上工业增加值63491亿元，增长16.4%，增幅较上年同期略有回落。其中，重工业增长17%，增幅下降1.3个百分点，轻工业增长15.2%，二者的增速差距由去年同期的3个百分点缩小为1.8个百分点。 2003年以来各季度GDP与工业生产增速走势图 2、物价上涨明显减弱，通货紧缩可能增加 2005年，居民消费价格指数呈现出稳步下行的态势，除受春节因素影响2月份上涨较快外，其余各月不断回落，9月份涨幅跌至全年最低（0.9%），以后几个月受技术因素等的影响有所反弹。其原因在于，上年推动物价上涨的主要动力——粮价涨幅明显趋缓；而石油等能源资源产品价格上涨向下游的传导不畅。预计全年CPI同比增长1.8%左右，通货膨胀压力解除，由于产能过剩等问题增加了通缩的可能性。 2003年以来月度CPI走势图 3、劳动力供大于求，就业目标已告完成 1－11月，全国城镇新增就业人员935万人，超过全年900万的目标任务，下岗失业人员再就业475万人，为全年目标任务（500万人）的95 %，其中帮助“4050”人员再就业110万人。三季度末，全国共有城镇登记失业人员835万人，城镇登记失业率4.2 %，与上年底持平。 劳动力市场上供给大于需求。需求人数和求职人数三季度比二季度分别增加近36万人和31万人，增幅分别为9.4%和7.8%；比去年同期分别增加了约71万人和65万人，增幅分别为20.9%和18.3%。用人需求相对集中的有制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业。 4、国际收支大量盈余，外汇储备超常增加 2005年继续保持了双顺差的态势，货物贸易顺差超过1000亿美元，外商直接投资600多亿美元，国际收支大量盈余，12月末，国家外汇储备余额为8189亿美元，同比增长34.3%。全年外汇储备增加2089亿美元，同比多增加22亿美元。人民币汇率小幅升值，12月末，人民币汇率为1美元兑8.0702元人民币，较7月21日汇重新定值后升值0.5%左右。外汇储备超常增长，国际收支严重失衡，汇率升值压力依旧，已成为经济运行中的突出问题。 二、因素与结构 1、固定资产投资增长较快，市场商品销售比较活跃 2005年，国家对固定资产投资的宏观调控政策保持了连续性和稳定性，并加大了对房地产投资的调控力度。固定资产投资名义增速虽有所下滑，但依然保持较快增长。1-11月份，城镇固定资产投资63259.85亿元，同比增长27.8%，增幅比上年同期回落1.1个百分点。其中，国有及国有控股投资32067亿元，增长12.5%，增幅回落11.3个百分点；房地产开发投资13240亿元，增长22.2%，增幅回落7个百分点。 2005年，城乡消费品市场销售趋旺，使前几年投资需求与消费需求一热一冷的局面有所改观。1-11月份，社会消费品零售总额56836.2元，同比增长12.9%，剔除价格因素，实际增长12.1%，比去年同期加快2.2个百分点。其中，城市零售额38.94亿元，增长13.9%；县及县以下零售额18742亿元，增长11%。 2003年以来季度投资与消费增速走势图 2、净出口大幅增长，利用外资略有下降 2005年，外贸出口依然保持强劲增长势头，全年出口总额7620亿美元，较上年同期增长28.4%，增幅回落7个百分点；而进口增长大幅放缓，进口总额6601.2亿美元，增长17.6%，增幅回落18.4个百分点。全年实现贸易顺差1018.8亿美元，为去年的3倍多，创下历史最高，且连续第十二年顺差。 2005年，我国与前6大贸易伙伴的双边贸易额均超过千亿美元规模，其中与欧盟、美国的双边贸易分别突破2000亿美元。欧盟为第一大贸易伙伴，双边贸易总额2173.1亿美元，增长22.6%。美国位居第二，双边贸易总值达2116.3亿美元，