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 安徽通信建设工程 概预算培訓 2011年10月 第一章 建设项目管理和工程造价 主要内容 建设项目管理概述 建设项目的基本概念、分类 建设程序 历史沿革、建设程序及内容 工程造价 作用、计价特征、有效控制 第一章　建设项目管理和工程造价 第一节　建设项目管理概述 项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物，在经济建设领域中实行项目管理，对于提高项目质量、缩短建设周期、节约建设资金都具有十分重要的作用。 本章将介绍项目管理的有关基本概念、项目建设程序、工程造价等有关内容。 ???一、建设项目的基本概念 建设项目是指按一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理，由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。凡属于一个总体设计中的主体工程和相应的附属配套工程、综合利用工程、环境保护工程、供水供电工程等，均可作为一个建设项目。 　　　建设项目按照合理确定工程造价和建设管理工作的需要，可划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。 一、建设项目的基本概念 　 单项工程是建设项目的组成部分，指具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。（通信建设单项工程划分） 单位工程是单项工程的组成部分，是指具有独立的设计，能单独施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。 　　　分部工程是单位工程的组成部分。 　　　分项工程是分部工程的组成部分。　 二、建设项目分类 （一）按照投资的用途不同分类 1. 生产性建设 生产性建设是指直接用于物质生产或为满足物质生产需要的建设。如：工业建设、建筑业建设、运输邮电建设等。 2. 非生产性建设 非生产性建设一般是指用于满足人民物质生活和文化生活需要的建设。如：住宅建设、文教卫生建设、公共事业建设等。 二、建设项目分类 (二) 按照投资的性质分类：基本建设和技术改造 1．基本建设 指利用国家预算内基建拨款投资、国内外基本建设贷款、自筹资金以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力为主要目的的新建、扩建等工程的经济活动。包括以下几个方面： （1）新建项目 （2）扩建项目 （3）改建项目 （4）恢复项目 （5）迁建项目 二、建设项目分类 2．技术改造 技术改造是指利用自有资金、国内外贷款、专项基金和其他资金，通过采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有固定资产进行更新、技术改造及其相关的经济活动。 二、建设项目分类 (三) 按建设阶段不同分类 1．筹建项目 2．本年正式施工项目 3．本年收尾项目 4．竣工项目 5．停缓建项目 二、建设项目分类 (四)按建设规模不同，建设项目可划分为大中型和小型两类 　按项目的建设总规模或总投资确定。邮电项目的划分标准： 　 1．基建大中型项目和技改限上项目 基建大中型项目是指长度在500公里以上的跨省、区长途通信电缆、光缆，长度在1000公里以上的跨省、区长途通信微波，及总投资在5000万元以上的其他基本建设项目。技术改造限上项目是指限额在5000万元以上技术改造项目。 2. 基建小型项目和技改限下项目 第二节　建设程序 建设程序是指建设项目从项目建议、可研、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。 一、我国的建设程序和历史沿革 我国的建设程序是随着我国社会主义建设的进行，随着人们对建设工作认识的日益深化，逐步建立发展和完善起来的。 建国初期（开始制定） 1958年大跃进时期（被忽视） 1961年-1965年国民经济调整时期（被重视和肯定） 文革时期（更大的否定） 十一届三中全会以来（再次得到重视和肯定） 二、建设程序及内容 在我国，一般的大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到建设、投产要经过项目建议书、可行性研究、初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工、初步验收、试运转、竣工验收、交付使用等环节。 通信基本建设程序图 可行性研究报告的编制内容 1．总论。 2．需求预测与拟建规模。 3．建设与技术方案论证。 4．建设可行性条件。 5．配套及协调建设项目的建议。