投资项目可行性研究.天津大学。课件整理版.docVIP

投资项目可行性研究 主讲人：李海涛 参 考 书：国家发改委，建设部，建设项目经济评价方法与参数（第三版），中国计划出版社，2006 工程造价计价与控制，中国计划出版社，2009 第一章? 建设项目可行性研究概述 第一节 可行性研究的概念和作用 一、可行性研究的概念 建设项目的可行性研究是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。 在此基础上，对拟建项目的技术先进性和适用性、经济合理性和有效性，以及建设必要性和可行性进行全面分析、系统论证、多方案比较和综合评价，由此得出该项目是否应该投资和如何投资等结论性意见，为项目投资决策提供可靠的科学依据。 二、可行性研究的作用 （1）作为建设项目投资决策的依据 （2）作为编制设计文件的依据 （3）作为向银行贷款的依据 （4）作为建设单位与各协作单位签订合同和有关协议的依据 （5）作为环保部门、地方政府和规划部门审批项目的依据 （6）作为施工组织、工程进度安排及竣工验收的依据 （7）作为项目后评估的依据 第二节 可行性研究的内容与编制 一、可行性研究的内容 1.总论 2.市场预测 3.资源条件评价 4.建设规模与产品方案 5.厂址选择 6.技术方案、设备方案和工程方案 7.主要原材料、燃料供应 8.总图布置、场内外运输与公用辅助工程 9.能源和资源节约措施 10.环境影响评价 11.劳动安全卫生与消防 12.组织机构与人力资源配置 13.项目实施进度 14.投资估算 15.融资方案 16.项目的经济评价 17.社会评价 18.风险分析 19.研究结论与建议 建设项目可行性研究报告的内容可概括为三大部分。首先是市场研究，包括产品的市场调查和预测研究，这是项目可行性研究的前提和基础，其主要任务是要解决项目的“必要性”问题；第二是技术研究，即技术方案和建设条件研究，这是项目可行性研究的技术基础，它要解决项目在技术上的“可行性”问题；第三是效益研究，即经济效益的分析和评价，这是项目可行性研究的核心部分，主要解决项目在经济上的“合理性”问题。 市场研究、技术研究和效益研究共同构成项目可行性研究的三大支柱。 二、可行性研究报告的编制 1. 编制程序 根据我国现行的工程项目建设程序和国家颁布的《关于建设项目进行可行性研究试行管理办法》，可行性研究的工作程序如下： （1）建设单位提出项目建议书和初步可行性研究报告 （2）项目业主、承办单位委托有资格的单位进行可行性研究 （3）咨询或设计单位进行可行性研究工作，编制完整的可行性研究报告 2. 编制依据 （1）项目建议书（初步可行性研究报告）及其批复文件。 （2）国家和地方的经济和社会发展规划，行业部门发展规划。 （3）国家有关法律、法规和政策。 （4）对于大中型骨干项目，必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、江河流域规划、工业基地规划等有关文件。 （5）有关机构发布的工程建设方面的标准、规范和定额。 （6）合资、合作项目各方签订的协议书或意向书。 （7）委托单位的委托合同。 （8）经国家统一颁布的有关项目评价的基本参数和指标。 （9）有关的基础数据。 3. 编制要求 （1）编制单位必须具备承担可行性研究的条件 （2）确保可行性研究报告的真实性和科学性 （3）可行性研究的深度要规范化和标准化 （4）可行性研究报告必须经签证和审批 第三节 可行性研究报告的审批 一、政府对于投资项目的管理 政府对于投资项目的管理分为审批、核准和备案三种方式。 （1）对于政府投资项目，继续实行审批制。 （2）对于企业不使用政府性资金投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实现核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。 （3）对于以投资补助、转贷或贷款贴息方式使用政府投资资金的企业投资项目，应在项目核准或备案后向政府有关部门提交资金申请报告；政府有关部门只对是否给予资金支持进行批复，不再对是否允许项目投资建设提出意见。 二、政府直接投资和资本金注入的项目审批 对于政府投资项目，只有直接投资和资本金注入方式的项目政府需要对可行性研究报告进行审批，其他项目无需审批可行性研究报告。 1 .由国家发展和改革委员会审核报国务院审批的项目 2. 国家发展和改革委员会审批地方政府投资的项目 3. 使用国外援助性资金的项目审批 第二章? 建设项目投资估算 第一节 项目投资估算的含义和作用 一、投资估算的含义 投资估算是指在项目投资决策过程中，依据现有的资料和特定