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【专题研讨】 国内反腐廉政研究综述 刘雪梅-，刘崇锦z (1．湖南省机电职业技术学院，湖南长沙410151； 2．湖南农业大学人文学院，湖南长沙410151) 摘要：反腐廉政是目前世界各国共同关注的焦点问题。近十年来，国内众多学者分析了腐败产生的原因、腐败 的表现形式及特点、反腐廉政建设存在的问题，并提出了一系列反腐廉政建设的策略，对当前反腐廉政建设具有 重大的借鉴作用。 关键词：腐败；廉政建设；综述 反腐廉政建设问题，是世界各国普遍关注的重大 益论、寻租致腐论等几种主要观点。 问题。尽管各国的经济、政治、文化、社会背景不尽相 1．综合因素论。持此观点者普遍认为我国腐败产生 同，导致了各国腐败成因的多样性和廉政建设的不同 的原因有经济、政治、文化、社会、历史、心理等多种因 步性，但腐败作为现代社会的一种痼疾，其社会危害性 素，主要表现在法律法规不健全、权力制约机制失衡、 具有共通性。因此，反腐廉政建设成为世界各国共同关 权力监督缺位、制度建设缺失、腐朽思想泛滥、价值观 注的话题和亟待解决的课题。 念扭曲等方面。如张小平认为我国腐败现象产生的原 一、反腐廉政建设的研究现状 因大致有三种：一是法制不健全，权力运行不规范；二 我国从建国伊始就开始重视反腐倡廉问题，但其 是权力高度集中，缺乏有效的权力监督和制约机制；三 时主要体现在党和政府的政策文件和国、，领导人的思 是一些干部价值观取向错位、“官本位”思想大网潮是 想之中，专门从事该项研究的学者寥若晨星，具体的理 腐败滋生的思想原因。李海红指出封建余毒沉渣再度 论研究少，研究领域比较狭窄。1990年王沪宁出版了泛起是我国腐败产生的社会历史原因；经济体制转轨 《腐败和反腐败——当代国外腐败问题研究》一书，被 中权力监督的失效和政治体制的不完善是腐败产生的 学术界认为是中国反腐败研究的肇始，反腐研究群体 社会条件；国外资本主义的腐朽思想和生活方式的影 才开始发育。随后陆续有一些学者加入反腐理论研究 响，西方的“西化”“分化”的政治战略是腐败产生的诱 的行列，但研究国外和历史上的腐败问题居多，针对我 因；我国的监督机关还不能发挥其作用，也是腐败产生 国国情的细化对策研究很少。 的原因。李苏生认为在我国，经济(体制弊端)、政治(权 2000年，湖南省委组织部王明高等正式成立了“新力高度集中、监督缺位、法制缺失、人事任用制度缺陷 世纪惩治腐败研究”课题组，并提出了包括金融实名制 等)、历史文化和思想(封建腐朽思想、人治思想、官本 等一系列具体对策。同年10月，中国高校第一个专门的 位意识等)、心理(不良心理的产生)、“时间差”(反腐制 廉政研究学术机构——清华大学廉政研究室成立。随 度滞后于腐败行为)等五个方面的因素导致了腐败的 后各地高校纷纷成立各种廉政研究中心，许多学校开 产生。 设了廉政学相关研究方向专业。至此，反腐廉政建设队 2．制度缺陷论。李瑾等指出现行的制度结构和制度 伍日益壮大，研究开始如火如荼地进行，并出现了不少 安排在激励机制上的缺陷，是腐败现象猖獗的一个重 专著和论文。 ． 要原因。赵清城认为从实践上看，教育不扎实，制度不 二、反腐廉政建设的研究内容 健全，监督不得力；在体制改革过程中，各方面制度不 近十年来，许多学者十分关注当今反腐败和廉政 完善，权力运行缺乏