海南建设自由贸易试验区的构想.pdfVIP

对外铤 2014年第7期·总第241期 【区域经济】 海南建设 自由贸易试验区的构想 李 恒 (海航集团，海南 海口570206) [摘 要】2013年7月，国务院批准在上海设立自由贸易试验区。这是 中国顺应经济全球化发展趋势， 实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。通过分析海南开展 自由贸易试验区的意义与优势，提 出海南 建设 自由贸易试验区应打造临港产业区、贸易物流区、金融综合区；重点发展航 空旅游、海洋经济、热带农业、 离岸金融及健康医疗产业；完善海南自贸区监管制度，以增强海南经济实力，拓展区域经济影响力。 [关键词】海南自贸区；临港产业区；离岸金融；负面清单 [中图分类号]F752．8 [文献标识码]A [文章编号]2095—3283(2014)07—0062—03 2013年7月3日，国务院通过 《中国(上海)自由贸 二、海南建立 自贸区的优势 易试验区总体方案》。建设 自由贸易试验区(以下简称 (一)特区岛屿省份，有改革先行先试的基础和经验 “自贸区”)，是我国顺应经济全球化发展趋势 ，实行更加 海南四面环海，地理位置相对独立，便于封闭管理， 积极主动开放战略的一项重大举措。在此背景下 ，海南 具备担当国家改革开放前沿阵地的天然优势。同时，海 作为全国最大的经济特 区，应发挥 自身优势积极探索建 南特区、海 口综合保税区、洋浦保税港区、国际旅游岛建 设自贸区，不断创新对外开放的路径和模式 ，拓展区域经 设等一系列 “先行先试”政策的长期实践，为海南 自贸区 济发展的空间。 建设奠定了坚实基础。 一 、 建设海南 自贸区的意义 (二)区位优势明显，交通设施现代完善 (一)有利于推进海上丝绸之路经济带建设 海南是中国所属南海区域的门户岛屿，是海上丝绸 2013年底 ，中央提出构建 2l世纪 “海上丝绸之路” 之路中国部分的最南端 ，与越南、菲律宾、新加坡、马来西 战略构想，海南地处 “海上丝绸之路”经济带的交通要 亚等东南亚国家隔海相望，是中国管理南海的最佳基地。 冲，是我国与东盟各国海上交往合作的最前沿，海南 自贸 海南仅本岛海岸线就长达 1823公里，管理海域面积200 区是最理想的试验区和缓冲区，有助于打造中国与东盟 多万平方公里 ，石油潜蕴藏量约328亿吨，天然气蕴藏量 国家的合作平台，更好地促进区域各国在各领域的合作 约 l2万亿立方米。全省拥有沿海港 口l5个，千万级国 发展，进而打造区域 “利益共同体”和 “命运共同体”。 际机场2个 ，岛内高铁、高速、公路等陆地交通条件 日益 (二)有利于南海战略的创新实施 完善，海陆空立体高效的交通运输网络逐步形成。 南海是我国面积最大的海域，中国的海上战略通道 (三)航空旅游发展迅速，国际旅游岛已具雏形 和重要资源开发基地，以及中国和平崛起的战略支点。 航空旅游业已成为海南的核心优势产业。配套的26 2012年6月，国务院批准设立三沙市，标志着南海开发已 国免签证、航权开放、离境退税、离岛免税、邮轮游艇旅游 经上升为国家战略。在海南建设 自贸区探索海洋经济合 等一系列优惠政策更是不断提升海南吸引力。2013年， 作开发新模式，是贯彻国家海洋经济发展战略、优化沿海 海南旅游收入超过400亿元，接待游客3600万余人次。 区域开发布局的客观需要 ，是维护南海主权和海洋权益 (四)高端国际会议及活动密集，影响力与 日俱增 的必然选择，更是促进周边国家互联互通、睦邻友