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关于上海市地方志机构志书质量管理情况调研报告 陶俊 确保志书质量，是地方志工作的第一要务。此次对上海志书质量管理问题的 调研，课题组同志深感肩负的责任，因为质量是志书的生命。为了获取真情，先 后到市志办了解情况，听取志办各业务处室负责人的工作介绍和对话；到18个区 （县）地方志机构调研，听取各区（县）方志机构现任领导的意见和建议。其间， 还阅读了近年方志工作情况总结和《编纂通讯》，查阅了历年修志审议、文论和 新出版的有关续志及资料。通过调研，学习2006年国务院颁布的《地方志工作条 例》，结合自身修志实践的再思，对于上海修志质量管理的总情印象加深，有了 新的认知和新的体悟。 一、上海修志质量管理情况 上海首轮修志，从1981年郊县开始，继而中心城区起步，随后市级部门和有 关单位的编修专志工作展开。广大参与者均无修志经历，经过业务培训，初获修 志知识，即付诸行动。于是从搜集资料进行地情调查入手，在实际修志探索中学 习，于具体编纂过程中践行，既鼓劲，又细心，不断提高修志水平。1987年《奉 贤县志》出版，成为上海新编地方志书的第一部；1993年《普陀区志》出版，被 称为上海区志的“领头羊”；1994年《上海电力工业志》出版，又被视为全市专 志的新开篇。1995年1月《上海通志》启动，2005年12月《上海通志》出版面世， 历经10年不懈努力，完成了上海文化建设的一项重大工程。 综观上海修志工程，量大面广，有总有分，有块有条，起步不一，各不相同。 每一部志稿成书有它的不平衡，每一部志载内容有它的亮点与不足，每一修志单 位也有各自的经验与教训。尽管如此，但从总体上看，上海首轮修志是成功的。 （一）评审制度规范，严格执行。 据调查一些知情者所言，当年修志就是一步一个脚印。从鉴别、遴选资料写 初稿，从初评、修改志稿报送审，再经评审增删复改到订正，最后定稿出版。有 统稿人概称修志有“一抢、二磨、三雕”的经历。全市每一部县志、区志和专志 的诞生，都严格遵循“一评、二审、三验收”的程序，因而志书质量相对有了保 证。《上海通志》更是分卷审定，严格把关。所以凡是参加过首轮修志的一员， 都有“过五关”的体会。要把好“资料关”、“体例关”、“特色关”、“政治关”和 1 “文字关”。上海市志办原副主任刘其奎在谈到上海首轮志书时，认为“总体质 量不错，一般都能达到指导思想正确，篇目框架基本合理，资料丰富翔实，文字 通顺规范流畅，反映地情和专业的特色鲜明，均属合格产品，其中相当大的部分 是上乘之作，少量堪称精品佳作。”据全国和全市方志优秀成果获奖情况，1993 年全国新县志评比，《松江县志》《川沙县志》获一等奖，《金山县志》、《嘉定县 志》、《奉贤县志》获二等奖。1996年全国新编地方志评比中，《上海县志》获一 等奖，《上海财政税务志》、《静安区志》获二等奖。1998年、2009年上海市一届、 二届地方志优秀成果评比中，先后共有77部志书获奖。获特等奖6部，一等奖15 部，二等奖19部，三等奖37部。《上海通志》获特别荣誉奖，《上海县志》、《静安 区志》、《上海市财政税务志》、《松江县志》、《川沙县志》获特等奖。获一等奖的， 区县志方面是《奉贤县志》、《嘉定县志》、《金山县志》、《黄浦区志》、《卢湾区志》; 专志方面是《上海工运志》、《上海公路运输志》、《宝钢志》、《上海科学技术志》、 《上海电力工业志》、《上海文物博物馆志》、《中共上海党志》、《上海人民政府志》、 《上海对外经济贸易志》、《上海租界志》。 此外，有的志书如《上海通志》，2006年在上海市第八届哲学社会科学优秀 成果（2004  2005）评选中，获著作一等奖。《上海科学技术志》在全国科技学 院评奖中获一等奖。由此可见，从总体上反映出它的成功。上海修志的成功还在 于把综合性的地情资料，从区、县、专业志到全市的《上海通志》全面系统地记 述了上海全貌。从古到今，求实存真地记下了上海“一方之全史”。内容涵盖： 天文地理、资源物产、工商贸易、城市建设、交通运输、文化艺术、革命运动、 政权兴替以及风土习俗、方言俚语等等，无不备载。其过往的历史与现状，诚可 给人鉴古证今。 现在，全市把编纂成的一部10册46卷近1100万字的《上海通志》为“一纲”， 10部县志组合成《上海市县志系列丛刊》、12部区志组合成《上海市区志系列丛 刊》、110部专志组合成《上海市专志系列丛刊》为“三