财政与税收第十二章.pptVIP

第十二章 政府预算和预算管理体制 一、学习目的 通过本章的学习，使同学们们弄清楚预算管理制度的各项改革措施以及我国的分税制改革核心问题。具体掌握和理解的问题有：（1）国家预算的含义、分类方法、原则、程序、预算监督的具体措施；（2）政府采购的内容、意义；（3）国库集中支付制度的内容、优点；（4）预算管理体制的概念、内容；（5）分税制改革的指导思想、基本内容等。 第一节 政府预算 一、政府预算概念、组成与形式 相关概念 1．政府预算：经法定程序批准的政府年度财政收支计划 2．国家预算：起源于英国，由中央政府集中和分配资金是政府的基本财政收支计划，预算编制和审批权都集中在中央，地方无独立的预算管理权。 3．分税制：即将税收分为国家税和地方税，在划分事权的基础上，按税种分为中央、地方预算收入的预算管理体制。 4．国民收入分配 初次分配：企业内部分配 上交税收 分成留利 再次分配：预算支出（使用资金） 消费基金：用于行政、国防、教卫等 积累基金：用于基本建设投资 （二）政府预算的组成 政府预算组成 中央预算：中央各部预算组成