矿产资源开发利用整合文献综述_杨昌明.pdfVIP

T资源行政管理与法制 建设 he Resources Administration and the Legal System 矿产资源开发利用整合文献综述 1 1,2 ■ 杨昌明 /付传君 （1.中国地质大学（武汉）经济管理学院，湖北 武汉 430074；2.浙江省第十一地质大队，浙江 温州 325006） 摘要：矿产资源开发整合是优化矿山开采布局，提高矿产资源开发利用水平，改善矿山安全生产状况和矿山 生态环境等方面的重要举措。针对我国矿产资源开发面临的资源浪费严重与环境污染问题，进行矿产资源开 发整合有其必要性和紧迫性。在实施的过程中也形成了多种矿产资源开发整合模式。三年多来的矿产资源开 发整合成就也说明矿产资源开发整合重要举措的及时性和正确性。 关键词：矿产资源；开发整合；整合模式 中图分类号：F407.1 文献标识码：B 文章编号：1672-6995(2011)03-0024-04 进入工业化中期以来，国民经 是淘汰落后产能、改善安全状况、 生产集中度低，煤矿矿山分散开采 济持续增长增加了对矿产资 提高矿产资源利用率、减少地质破 降低了安全投入，导致生产安全恶 源产品的需求。相对于我国经济总 坏和环境污染的有力措施；是集中 化；中小煤矿较低的资源使用率使 量和人口规模，我国矿产资源储量 解决矿山布局不合理问题和优化资 得资源浪费严重；不具有规模优势 总体并不丰富，主要矿产资源人均 源配置的有效途径，是调整产业结 的众多中小型煤矿，不仅在国际贸 储量远低于世界平均水平。然而， 构、促进矿业发展方式转变的重大 易中缺乏有利地位，还会对企业经 我国矿山企业整体规模较小，矿 举措；矿产资源整合是推动矿业发 营和管理造成危害，需要对分散的 产资源开采秩序混乱，资源浪费严 展方式集约化转变，提高矿产资源 矿产资源开发进行整合[4] 。 重，矿难现象时有发生。解决这一 开发利用水平，改善矿山安全生产状 陈春林认为通过矿产资源开 问题需要对矿产资源开发进行整 况和矿山环境的重要举措[1] 。 发整合，具体可以解决的问题有： 合。由于矿产资源开发整合不仅重 中国国土资源经济研究院邓锋 一是解决大矿小开、一矿多开的 要且涉及面广，得到了社会各界的 认为，无论是从资源角度，还是从 矿山布局不合理问题；二是解决 广泛关注。 企业经营角度和矿业开发秩序的角 矿山“多、小、散”问题；三是采 度，实行矿产资源开发整合有其必 用先进的采、选、加工工艺，科学 1 矿产资源开发整合的必要性 [2] 要性 。 开发，合理保护资源，提高资源总 和紧迫性 刘伯恩和鲁晓琨认为我国矿产 体利用水平；四是鼓励矿产资源与 矿产资源开发整合是矿产开 资源开发产业集中度过低，不仅意 矿业加工企业结合，提高矿产品价 发领域贯彻落实科学发展观的一项 味着市场话语权丧失，同时更意味 值；五是消除矿山安全隐患，改善 重要举措，是调整矿产开发结构， 着有限的资本投入直接影响到后续 矿区生态环境[5] 。这些问题的解决 推动产业升级，促进资源充分、合 资源的开发，需要提高矿产资源集 可以从根本上促进矿产资源合理开 理、高效开发利用的有效途径，是 中度