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浅谈建筑工程造价全过程控制
摘要:全过程造价控制就是在工程前期决策阶段、设计阶段、及施工阶段及竣工结算阶段.整个的过程都进行控制的一种方法。它不但要求施工单位在工程施工阶段进行控制,而且对政府部门,建设行政主管部门,中介机构、设计单位都提出了严格的要求。本文探讨了建筑工程造价全过程控制。
关键词:建筑;工程造价;全过程;控制
中图分类号: tu723.5 文献标识码: a 文章编号:
建筑工程造价全过程控制和管理立足于动态控制,强调在决策和设计等项目前期阶段造价控制的重要性。有关研究表明,在建设项目的不同建设阶段,造价控制的效果是不同的:投资决策阶段对项目造价影响为75%~90%,设计阶段为35%~75%,施工阶段为5%~30%,竣工阶段为0~5%
一、建筑工程全过程造价控制的含义
所谓建筑工程造价的管理与控制, 就是在投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、建设实施阶段以及竣工阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内, 随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现, 以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。
二、建筑工程造价过高的现状分析
1、筹资费用过高造成工程造价增加,投资方自有资金不足, 大部分建设资金来源于金融机构的贷款。建设期贷款利息作为投资费用的组成部分, 增加了工程造价,特别是近几年贷款利率的不断上调, 更加重了投资方的建设成本。
2、地质勘察不充分造成工程造价增加设计前地质勘察不充分, 实际地基承载力与设计的结构物不符, 或者公路、桥梁施工过程中发现地下溶洞或地下文物, 造成公路改线或结构物基础类型改变, 都将抬高工程造价。地质勘察不到位, 还可能造成安全事故, 给投资方带来损失。
3、设计原因造成工程造价增加, 一是设计过程中考虑采用新材料、新工艺、新技术等造成设计概算超过投资估算; 二是由于设计失误, 当时并没发现, 而在施工过程中部分结构物已建成时发现结构物受力不足, 致使已建部分报废, 质量事故造成工程造价的增加。
4、招投标阶段造成工程造价增加, 当采用最底标中标的方法确定中标单位时,部分投标单位违规操作, 多家投标单位联合进行围标, 恶意抬高中标价。
5、施工过程中工程造价的增加, 施工过程中工程造价增加的原因很多, 如: 异常恶劣天气造成已建工程及工程材料、设备的毁损; 工程变更带来造价的增加; 材料的猛烈上涨造成工程造价的大幅增加等。
三、建筑工程造价全过程控制措施
1、项目投资决策阶段的造价控制措施
建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程, 是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策的正确性是工程造价合理性的前提, 项目决策的内容是决定工程造价的基础; 项目决策深度影响投资估算的精确度,也影响工程造价的控制效果。
建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多,且包括诸多经验数据,工作量大,具体操作应注意以下几点:(1)参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成,且必须具备一定的专业实践经验。(2)必须保证数据的真实性、科学性、可靠性,从而保证造价的准确性和客观性。
2、设计的投资控制
项目决策以后,控制工程造价的关键在于设计。设计图纸一旦完成, 项目的结构形式、装修标准、材料设备选型等就确定了,工程的造价也就基本确定了。为此,必须采取有力措施,切实加强设计阶段的工程造价管理,最终达到控制工程造价的目的。这些措施,主要是以下几个方面:
(1)加强设计阶段的经济论证
设计阶段是工程建设的重要环节,它决定整个工程项目的规模、建筑方案、结构方案。设计方案优化与否,直接影响着工程总造价,影响着工程建设的综合效益。在方案比较时,可以采用成本—效益分析方法,在满足工程结构以及使用功能的前提下,依据经济指标选择设计方案。设计单位在技术经济分析中应大力开展价值工程方法的应用。价值工程是分析产品功能和成本的关系,力求以最低的产品寿命周期成本实现产品的必要功能的一种有组织的活动和管理方法,以获得最佳综合效益。
(2)实行限额设计及相应的奖罚制度
所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算,在保证功能要求的前提下,控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算,控制施工图设计。同时,各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资额控制设计,严格控制设计中不合理的设计变更,保证工程竣工结算不突破总投资额。在整个工程设计过程中,设计人员要有强烈的工程造价控制意识,精心设计,大胆采用新工艺、新材料,不任意提高设计标准和扩大设计规模,一切从节约的角度出发,把技术同经济有机地结合起来。设计管理部门要严把质量关,不准出现肥梁、胖柱和超量配筋以及加大截面和
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