浅析环境监测管理工作常见问题及对策.pdfVIP

管理与观察 浅析环境监测管理工作常见问题及对策 刘爱景 山东省东阿县环境保护局，山东 聊城 252200 ） 摘 要:环境监测作为一项技 受到了巨大的挑战。 本文介阐述了环境监测的内涵和意义 分析了国内环境监测的发展状况 和存在的问题 并提出了可供参考的意见。 关键词:环境监测管理；现状；对策 国家环保总局就下发了《环 监测质量管理规定》，为环 环 保护部门都有自己的环 监测机构，各级环 保护部门所 监测立下了正式的法律保障。环 监测问题是一个世界性问 属的环 监测机构的环 监测工作具有一致性，常规性监测项 题，随着工业化步伐中“生态和谐”“人类社会与环 和谐发展” 目及监测频次也有统一的规定，这就造成的重复建设,不利于 等理念的兴起，环 保护观念深入人心，完善环 监测管理机 监测中的管理,可能造成脱节现象。 制以有效成为了环 监测中的首要问题。 3 以完善监测机制促进监测质量 1 环境监测的内涵和意义 3.1 制定全面及时的质控计划。 政府行为就是政府机关及其直属行政事业和科技事业单 质控工作涉及到监测工作的每个工作环节，每 初根据 位依法实施管理，直接或间接产生法律后果的行为。环 监测 监测站的实际情况制定出详细的质控计划。这些计划包括: 仪 具备了政府机关及其直属行政事业和科技事业单位(具有执法 器设备检定计划，仪器运检，仪器核查计划，人员培训计划，使 职能) 的主体要素、行使职权的行为的职能要素和依法实施并 用标准物质计划，参加能力验证和比对计划，质控考核计划等。 产生法律效果的行为的法律要素。同时还包括这些内涵：其一， 质控工作单纯的对于工作量来说，的 是任务量的增加，但其作 环 监测是法律上具有强制性要求的活动，环 监测站对污染 为监测工作的流程的不可缺少的组成部分，承担着维系监测数据 源的 检、建设项目竣工验收监测、污染源限期治理的监测、污 生命 的保障作用，因此，质控工作计划是顺利完成监测任务的 染事故监测、污染纠纷仲裁监测等都具有强制执行的特点，这 前提和基础。从事质量管理的人员要对监测任务，受控的岗位及 是环保法赋予环 监测比较普遍的。其二，环 监测行为是具 受控的工作环节了如指掌，才能制定出适合本单位切实可行的 有公正性的活动。执法就必须公正，要以法律为依据，以“科学 质量控制计划和质控措施，进而使质控工作顺利进行。 监测”为基础，为政府决策和社会服务及时提供准 可靠的监 3.2 提高质量意识 端正管理思维。 测数据。绝不能因行政干预、长官意志、主观愿望和亲情关系而 我国环 监测经过实践已经积累了相对成熟的质量管理 影响环 监测的准 性。其三，环 监测是具有社会服务功能 经验，各单位在质量体系文件指导下，全面提高监测人员的质 的活动。环 保护是社会公益事业，环 监测是环 保护工作 量意识，让管理的理念和意识转化成为每个监测环节的自觉行 中的基础性工作，自然赋有社会服务性，更何况环 监测还有 动，使质量管理的规范和要求在各个工作领域得到贯彻落实。 为改善环 质量服务的职能。 管理者应当坚持质量就是生命的原则，建立健全本单位的质量 管理体系，把各项管理措施落到实处，反对形式主义，在从事质 2 环境监测发展状况 量检查和评审工作时不能走过场，同时运用好常规的管理措 2.1 我国环境监测的发展 程。 施，如现场空白、密码平行、加标回收、不定期监督检查等；质量 我国环 监测起步于20 世纪70 代初期，经过30 年的 管理员是质量管理工作的中间环节，应给予一定的权力，配备 发展，尤其是近10 来，我国已经初步建立依托各级环 监测 相应的资源，让他们在各自的岗位上发挥其应有的质量管理效 网分级管理和上下级业务指导的管理模式在环 工作中发挥 能；正 处理好管理、人员、任务三者之间