安徽省金融扶持政策落实情况与效果初探.pdfVIP

科技创新导报 2014 NO.31 Science and Technology Innovation Herald 学术论坛 安徽省金融扶持政策落实情况与效果初探① 莫玲 （安徽省科学技术情报研究所科技情报研究中心 安徽合肥 230011） 摘　要:该文对国家及安徽省出台的金融政策进行了梳理，重点安徽省金融支持政策落实情况进行了阐述，系统总结并分析了政策的实施效果， 以期对政策的制定，以及政策实施效果的监督评估起到积极的推动作用。 关键词:金融政策 落实进展 效果分析 政策制定 中图分类号: 文献标识码： 文章编号： F327 A 1674-098X(2014)11(a)-0242-02 实施创新驱动发展战略，离不开科技创 18只创业投资基金，资金总规模达57亿元， 试验区的知识产权质押融资工作，总结合 新政策的引领和保障。近年来，科技与金融 累计投资117个项目，总投资额40.7元。其 芜蚌试验区开展专利权质押融资试点的成 结合进入实践阶段，创业风险投资、专利权 中，2012年共决策投资26个项目，投资额 功经验，逐步向全省推广作。合肥市严格贷 质押贷款、科技担保、科技保险等形式的金 11.9亿元，有效放大了财政资金的杠杆效 款审批程序，担保公司必须严格审核企业 融扶持政策有效缓解了我省科技创新的融 应。科技型企业获得创业投资基金的资金 的资产，财政部门要核查企业债务，科技部 资问题。 支持后，加大了研发投入，提升了技术创新 门须对专利进行审核，同时大力宣传并开展 能力，取得了一大批科技成果。创业风险投 调查工作，目前已有十多家担保机构向市科 1 创业风险投资 资基金的增值服务还有效提升了企业管理 技局提出参与试点工作申请。蚌埠市开展政 创业风险投资机构是指通过向处于创 水平，基金管理公司充分发挥在企业管理 策宣传培训，加强与银行、担保和评估机构 建和重建过程中的未上市企业进行股权投 上的特长，重新调整了公司的组织架构，共 的沟通与协调，不断优化专利权质押贷款 资，并为其提供管理和经营服务，以期在企 同研究优化产品结构，推动企业管理理念、 程序，提高服务水平和质量，建立起较为完 业发展成熟或相对成熟后，通过股权转让 制度上的创新。 善的专利权质押贷款工作体系。滁州市加 获取资本增值收益的投资机构。创业风险 强沟通与协调，积极探索科技型中小企业 投资是加速科技成果产业化的重要推手。 2 专利权质押贷款试点 专利权质押融资工作，共同建立起科技企 1.1 政策制定 专利权质押贷款，是指借款人将自己拥 业担保融资共商合作机制。 （1）《财政部、科技部关于印发科技型 有的专利权向担保机构作质押，由担保机构 2.3 政策效果 中小企业创业投资引导基金管理暂行办法 向贷款人提供担保，取得贷款人一定数额的 2012年，全省专利质押融资贷款突破2 的通知》（财企〔2007〕128号）。 贷款，并按期偿还贷款本息的一种贷款方 亿元，比上年增长近1倍。合芜蚌综合试验 （2）《安徽省人民政府办公厅关于印发 式，旨在帮助拥有自主知识产权尤其是专利 区专利权质押贷款企业共36家，贷款额达 安徽省创业（风险）投资引导基金实施办法 权的科技型中小企业缓解资金困难。 1.94亿元，蚌埠市获批国家知识产权质押 （试行）的通知》（皖政办〔2009〕19号）。 2.1 政策制定 贷款试点市，合肥、蚌埠市获批国家专利保 1.2 政策实施 （1）《安徽省人民政府办公厅关于转发 险试点地区。合肥市专利权质押贷款试点 强化省引导基金管理和运作。建立直 省科技厅等部门合芜蚌自主创新综合试验 工作走在全国前列，