行政文化的研究分类.pdfVIP

；‰蚝吩一～ 公共管理变革 本期特邀主持人：许耀桐(国家行政学院教授．博士生导师) 主持人的话：近年来．国家行政学院高度重视行政文化问题，为此专门成立了行政文化委员会，联合各地行政 学院和各高校、党政部门、学术社团的同道者．致力于行政文化学科研究领域的拓展深化，已先后召开两届行政文 化论坛。这里发表的三篇文章．就是给近期召开的第二届行政文化论坛提交的论文．为探索行政文化学理．加强行 政文化建设，提供了有益的见解。 究竟应该怎样开展行政文化研究，换言之，行政文化研究到底包含哪些基本内容?这是一个亟待解决的重大问 题。《行政文化的研究分类》一文，考察了国内同仁撰写的大量的与行政文化有关的论文和著作成果，提炼、梳理 出了“行政价值文化、行政改革文化、行政法治文化、行政廉洁文化、行政组织文化、行政科技文化、行政艺术文化、 行政教育文化、行政历史文化、行政国际文化”等十个分类．其中的。行政科技文化、行政艺术文化、行政教育文化” 则在过往鲜有提及。十个方面的分类，将有助于行政文化研究的整体性发展。 如何理解“行政文化”概念?它含有的内涵、定义是什么?也是理论界纠结多年的问题。《：两大分歧化解与行 政文化概念的重新界说》一文，从分析行政文化“宽窄”两派的认识分歧出发，提出主要归结为行政文化主体和行 政文化内容这两方面的“宽”、“窄”问题。由此主张，行政文化主体不应像“窄”派那样只局限于人(行政人员)， 也应包括行政组织机构；在行政文化内容方面，集中于行政精神文化(可分为行政心理、行政意识及行政行为方式 三个板块)，而不应像“宽”派那样包含行政物质文化和行政制度文化。显然，这是一种与原有。宽窄”两派既有 所区隔、又有所融合的对“行政文化”的新解说。 现阶段，我国的行政文化建设情况如何，它的出路何在?这不能不为国人所关注。((当前中国行政文化现状、 变迁机制及发展趋势》一文，对此作出了认真、深刻的考察和准确、科学的回答。作者用“多元与多变”，概括了 从行政理念、行政道德到行政方式的中国当代行政文化具体状况；用“转型和发展”．揭示了中国行政文化发生巨 大变化的内在根源；用“人本与科学”，阐述了中国行政文化前行的取向；用“共识和规范”，将中国的行政文化的 重点落实于教育和制度建设。这是一个新颖的视角，展示了我国行政文化建设的崭新窗I：1。 摘要：行政文化是行政学学科体系中的一个重要分支。开展行政文化研究，必须弄清楚行政文化 究竟包含哪些研究内容。这是一个基本的问题。由于文化本身是一个庞大的系统，而行政文化自身也 是一个颇为复杂的体系。为此，必须把纳入行政文化研究视域的内容加以梳理归纳、分门别类，以便 按照科学分类的情况进行不同行政文化方面内容的研究。笔者提出，可以将行政文化分为行政价值文化、 行政改革文化、行政法治文化、行政廉洁文化、行政组织文化、行政科技文化、行政艺术文化、行政教 育文化、行政历史文化、行政国际文化十个方面，它们构成行政文化主要的研究分类。 关键词：行政学；行政文化；研究分类 006—01 中图分类号：G122文献标识码：A文章编号：1 58(2014)01—0037—06 行政文化的研究分类 文／许耀桐 行政文化是行政学学科体系中的一个重要分支。 制度的形成，具有前提性、决定性的作用。在行政 随着当代中国特色社会主义文化建设的深入发展， 学界，现今对于行政文化的研究，也越来越受到重视。 人们愈发认识到文化对于观念的萌动、行为的产生、 开展行政文化研究，必须弄清楚行政文化究竟包含 2014．1日 万方数据 魏蚝膏 公共管理变革 哪些研究内容。这是一个基本的问题。由于文化本 涵。在西方国家，倡导“新公共服务”理论的学者， 身是一个庞大的系统，而行政文化自身也是一个颇 提出了“维护公共利益，公益至上，尊重公民权利