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建设工程造价常见问题与案例剖析 目录 一、施工合同 二、工程量清单 三、设计变更 四、现场签证 五、结算资料 六、总价包干 七、现场勘察 八、土石方工程 施工合同 合同在工程中的地位和作用： 合同确定了工程实施和工程管理的主要目标，是合同双方在工程中合种活动的依据。如：工期、质量、造价目标等。 合同规定了双方的经济关系。合同一经签订，双方的权力和义务就被限制合同上。如：如何支付进度款、如何结算等。 合同是工程过程中双方的最高行为标准。工程过程中的一切活动都是为了履行合同，都必须严格按合同办事，双方的行为主要靠合同来约束。合同一经签订，只要合同合法，双方必须全面地完成合同规定的责任和义务，否则受到处罚。 合同将工程所涉及到的生产、材料和设备供应、运输、各专业设计和施工的分工协作关系联系起来，协调并统一工程各参加者的行为。 5、 合同是工程过程中双方争议解决的依据。合同争议是经济利益冲突的表现，它常常起因于双方对合同理解的不一致，合同实施环境的变化，有一方违反合同或未能正确地履行合同等。当发生争议时，解决问题的方法和程序那就是合同。 案例一－1：合同签订后单方面中止合同 案例一－2：合同用词不当所引起的费用差别 施工合同执行过程中与造价方面有关的问题 施工合同、或补充合同违反招标投标实质性的内容 《合同法》第七条明确“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。” 《合同法》的这一条规定：合同不能违反法律、行政法规，违反法律、行政法规的条款无效。 法律我国最高权力机关全国人民代表大会和行使国家，立法通过后，由签署主席令予以公布。行政法规：由国务院制定的，通过后由国务院总理签署国务院令公布。这些法规也具有全国通用性，是对法律的补充，在成熟的情况下会被补充进法律，其地位仅次于法律。……（二）发包方应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复。逾期未答复的，竣工结算文件视为已被认可。……发承包双方在合同中对上述事项的期限没有明确约定的，可认为其约定期限均为28日。” 工程量清单 （一）、工程量清单设置 1、项目特征描述 （1）必须描述的内容： A、涉及正确计量计价的必须描述：如门窗洞口尺寸或框外围尺寸； B、涉及结构要求的必须描述：如混凝土强度等级（C20或C30）； C、涉及施工难易程度的必须描述；如抹灰的墙体类型（砖墙或混凝土墙等）； D、涉及材质要求的必须描述：如油漆的品种、管材的材质（碳钢管、无缝纲管） （2）可不描述的内容： A、对项目特征或计量计价没有实质影响的内容可以不描述：如混凝土柱高、断面尺寸等； B、应由投标人根据施工方案确定的可不描述：如弃土运距等； C、应由投标人根据当地材料供应确定的可不描述：如混凝土拌合料使用的石子种类及粒径、砂的种类等； （3）可不详细描述的内容： A、无法准确描述的项目特征,可不详细描述：如土壤类别可描述为综合考虑等； B、施工图、标准图标注明确的，可不再详细描述（可描述为见XX图XX节点，在清单说明中应注明未写出图单位和项目名称的指XX），比如有的装饰门的做法等。 （4）另外应在清单说明中注明对未描述的项目特征，而规范项目特征列有的内容，由投标单位自行考虑。 下面举几个项目特征方面的案例来说明一下上面的问题。 案例二-1：项目特征描述中的“甲供铝材，含底钢骨架”理解问题 案例二-2：清单未明确拆除项目是水上还是水下工作所带来的问题 案例二-3：因工程量清单描述不准导致方形不锈钢扶手、 栏杆的计算出现问题 2、工程量错误引起的索赔。 案例二-4：土方工程量变化引起的单价变化 3、清单编码错误。 4、工程量单位错误。 5、工程量小数点错误。该问题对造价影响不大。 6、项目名称的表述不规范。该问题对造价影响不大，但容易出现项目特征描述不全。 7、属于总价包干的项目放入单价包干清单内 案例二-5：将属于总价包干的项目放入单价包干清单内 8、将应由一清单子目的内容分开两个清单子目。 （二）工程量清单计价的问题 1、工程量报价清单的综合单价与单价分析表不一致问题。 2、相同清单编码和项目名称的清单项目综合单价出现不一致的问题。 3、清单报价中没有开项目的清单项目，属于清单漏项，招标人不需要对清单漏项报单价分析表,但投标人报了,结算要求按此单价进行结算。 4、单价分析表中费率不一致。 5、清单项目的单位错误。 6、出现严重平衡报价现象。 7、招标文件要求某材料（如花岗石）按暂定价列入，投标单位未按暂定价列入。 8、同一个清单编码系列（只是后三位不同）项目名称是同一样东西。但综合单价消耗量不一样。 9、投标的单（合）价分析表错误的问题。包括消耗量错误、材料内容错误（输入有与项目无关的材料）、清单错位。 10、其它问题。如汇总问题 案例二-6：按