河北沿海区域经济发展政策的有效性分析.pdfVIP

2013年 11月 保 定 学 院学报 Nov．，2013 第26卷第6期 JOURNALOFBAODINGUNIVERSITY VoL26No．6 【经济学研究 】 河北沿海区域经济发展政策的有效性分析 孟卫东t，佟林杰 ，张彦波 (1．燕山大学，河北 秦皇岛 066004；2．燕山大学 经济管理学院，河北 秦皇岛 066004； 3．燕山大学 文法学院，河北 秦皇岛 066004) 摘 要：以河北沿海地区的经济发展现状为切入点，通过构建区域政策动态一致性的博弈模型对河北沿海经济发展政策的 有效性进行研究，并从政策制定的程序性和灵活性、政府公信力提升、协调两级政府之 间的目标以及充分考虑政策客体四个层 面完善河北沿海区域经济发展政策体系。 关键词：河北沿海 区域；经济发展政策；动态一致性；博弈；有效性 中圈分类号：F202 文献标志码：A 文章编号：1674—2494(2013)06—0047—05 从世界范围看，全球大约75％大城市、70％人口和工业资本集中在海岸线延伸 200公里的区域和范围，临港 产业经济 占到世界经济总产值的60％以上。从上述数据可以看出利用沿海港 口的区位优势带动沿海区域城市 及城市带的发展已经成为各沿海区域发展的普遍规律。2011年，国务院正式批复实施 河《北沿海地区发展规划》， 河北沿海地区发展正式迈人了国家战略的快车道，这标志着河北省沿海经济发展进入了新的阶段，面对前所未 有的发展机遇，如何打造全新的河北经济发展新引擎成为河北省当前经济发展所面临的实际问题。 本文首先对河北沿海地区的经济发展现状进行比较详细的分析，其次，以河北省政府对省内区域的投资为 例，建立了区域政策动态一致性的博弈模型分析河北沿海经济发展政策的有效性。保持政策的稳定性和连续性 才能保证区域政策的制定阶段和执行阶段都是最优的，从而实现宏观经济政策的动态一致性。 一 、 河北省沿海区域经济发展现状 河北省沿海地区位于环渤海区域的中心位置，北部与辽宁沿海经济带相连，中部环绕京津冀经济圈，南部 与山东蓝色经济带接壤，由秦皇岛、唐山、沧州三个沿海城市组成，占河北省陆地总面积的18．8％，海岸线长度 487公里。区域内拥有秦皇岛、唐山和黄骅所组成的现代化港 口群，无论是对于河北省还是环渤海区域的经济发 展都发挥着重要的作用。 从表 1中可以看出，到0211年年末，河北沿海地区经济生产总值为9097．8亿元，占河北省GDP总量的 37．1％；总人 口1783．1万人，占全省总人 口的24．6％；秦皇岛、唐山的城镇化率高于全省的平均水平，而沧州地区 的城镇化率为43％，低于全省平均水平。通过对上述经济发展数据的比较分析可以归纳出河北沿海地区经济发 展的现状和主要特征，具体体现为： 首先，河北沿海地区的经济地位 日益突出。河北沿海地区经济发展速度不断加快，正逐步成为带动全省经 济发展的新引擎。其主要表现在三个层面：一是经济总量所 占比重不断提升，从2005年至2011年间，沿海地区 经济生产总值年平均增长率为 17．2％，如图1所示呈不断上升的趋势；二是财政收入不断增加，河北沿海地区总 收稿 日期 ：2013—09—22 基金项目：河北省社会科学基金 “推进河北沿海发展战略的人力资源支持体系研究”(HB12GL052) 作者简介：孟卫东(1958一)，男，河北徐水人，管理学博士，教授，博士生导师，主要研究方向为战略管理与创新管理。 47 孟卫东，佟林杰，张彦波：河北沿海区域经济发展政策的有效性分析 表 1 2011年河北省沿海地区经济发展主要指标 注：表中数据来源于(2012河北经济年鉴》。 收入由2005年的365亿元增长至 2011年 10000．0 的 1053亿元，年平均增长率为22．96％；三 9000．0 是人均GDP高于省内平均水平。 ：．0 其次