司法公正与司法权的国家本位.pdfVIP

2007年8月10日 中共福建省委党校学报 Aug．10，2007 第8期(总第321期) of School JournalFujianParty No．8(GeneralNo．321) ·政治与公共行政· 司法公正与司法权的国家本位 田为民，周 波 102249 (中国政法大学．北京 J 摘要：司法公正是司法活动的本质要求，是法院争其他司法机关所追求的根本目的。司法权的国家本位是一种国家完全 主导司法活动的“司法状态”。司法权的国家本位对司法公正的影响是深重的。它使“无讼是求”成为主流的司法文化。也使得司法 活动不重程序，司法活动和司法制度过分强调国家和社会“秩序”。要真正实现司法公正，必须适当调整司法权的圆家独占。让社 会和公民在司法活动中发挥更重要的作用。 关键词：司法权；司法公正；国家本位 中围分类号：D916 文献标识码：A 上形成尊法和守法的心理，从而使法律的评判功能 司法与司法公正 和导向功能得以充分发挥。人们对法律的尊崇和拥 护，必然进一步维护法律至高无上的权威。”【l】 司法公正是我国司法改革的理论和实践中的核 另外，司法公正也是建立法治社会的必然要求。 心议题之一。理论界有这样的共识：司法公正是司法 法治社会的重要特征之一，就是要在整个社会确立 活动的本质要求，是法院和其他司法机关所追求的 法律具有高于任何个人和组织的权威，树立起法律 根本目的，也是人们将其纠纷提交司法部门或机关 至上的意识和观念。如上所述，司法公正对法律至上 进行裁决的理由所在。司法活动作为适用法律解决 观念的形成和维护起着非常重要的作用。 纠纷的活动，就是要对社会中存在的被破坏的权利 再者，法治的这一客观要求决定了司法活动的 义务关系加以矫正，对已经出现的冲突给予合理的公 目的在于追求司法公正。制度建设方面，《中共中央 正的解决，从而消除和预防冲突的发生。司法机关是 关于加强党的执政能力建设的决定指出：“以保证 公平解决争议的机构，这就决定了司法机关在司法活 司法公正为目标，逐步推进司法体制改革，形成权责 动中必须以司法公正作为自己行为的根本准则。 明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，为 当事人之所以将纠纷提交司法机关裁决，也正 在全社会实现公平和正义提供法制保障。”司法公正 是因为司法机关可以通过一套公正的程序做出公平 是维护和实现民主法治的重要内容。当今时代，和 的裁决，所以公正是人们对司法的期望。司法越公正 谐社会应当建立在民主法治的基础之上。按照科学 则越能吸引人们通过司法途径解决纠纷，寻求正义， 发展观的要求，新时期的发展不仅仅是经济增长与 而且“司法机关通过公正执法可以向人们明确昭示： 效率，而且应当包括民主法治在内的社会的全面和 什么行为是合法的，什么行为是不受法律保护的，人 可持续发展。《中共中央关于构建社会主义和谐社会 们可以从中获得一种稳定的行为预期，并在此基础 若干重大问题的决定中提出：加强制度建设，保障 收稿日期：2007—06一09 基金项目：本文为司法部研究课题司法权比较研