哈工大工程招投标第二章招标投标概述.pdfVIP

第二章 建设工程招投标概 主讲教师：刘仁辉 管理学院营造与房地产系 第一章 建设工程招投标概述 • 第一节 我国建设工程施工管理发展概述 • 第二节 招标投标的概念、性质、历史沿革 • 第三节 建设项目招投标种类、方式 • 第四节 建设工程招投标程序 第一节我国建设工程施工管理发展概述 • 1949年我国建国前的发展情况 • 1949年建国后至现在的发展情况 １．1949年我国建国前的发展情况 • 1880年上海杨斯盛氏在上海创办了“杨瑞记”营 造厂随后，国人自营或与外资合营的营造厂在各 大城市相继成立，逐渐形成了沿袭资本主义国家 管理模式的建筑承包业。 ２．1949年建国后至现在的发展情况 • 1949年至第一个五年计划完成 承发包制：即由基本建设主管部门，按照国家计划，把建 设单位的工程任务以行政指令方式分配给建筑企业承包。 建设单位作为发包一方（甲方），建筑企业作为承包一方 （乙方），双方签订承发包合同，合同中明确规定双方的 权利、义务与经济责任。 • 区别：以行政手段分配工程施工任务，合同实质上是同为 政府单位的甲、乙双方之间的约定，类似政府给双方下的 任务单 ２．1949年建国后至现在的发展情况 • “二五”时期至1976年 • 大干快上、急于求成、盲目提高生产指标， • 建筑业工期拖延，经济效果每况愈下 • 1976年至今 （1）颁布和实施了建筑法等法律规章 （2）制定和完善建设工程合同示范文本 （3）推行招标投标制，把竞争机制引入建筑市场。 （4）创建建设监理制，改革建设工程的管理体制 返回 第二节招标投标的概念、性质、历史沿革 • 招标投标的概念 • 招标投标的性质 • 招投标制度的历史沿革 • 招标投标的意义 1.招标投标的概念 • 招标投标是指招标人对工程建设、货物买 卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购 的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投 标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示， 招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人 的活动。 • 招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、 货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的 一种竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订 立合同(契约)的一种法律形式。 1.招标投标的概念 • 建设工程招标是指招标人在发包建设项目之 前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意 图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中 择优选定中标人的一种经济活动。 • 建设工程投标是工程招标的对称概念，指具 有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经 过初步研究和估算，在指定期限内填写标书， 提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济 活动。 相关概念 标的： 招标投标有关各方当事人权利和义务共同指向的 对象，包括工程、货物，劳务等。 工程： 指各类新建、改建、扩建、迁建和恢复建设的房 屋建筑、土木工程建造、设备安装、管线铺设、装 饰装修等建设项目。 招标投标性质： 既是一种经济活动，又是一种民事法律行为。 招标投标阶段： 核心环节 核心环节 招标 投标 招标 投标 定标 定标 要约邀请