产城融合发展的综合交通体系规划途径-以上海市临港地区为例.pdfVIP

规划师论坛 l 0 r LJm 产城融合发展的综合交通体系规划途径 — — 以上海市临港地区为例 口 纪慰华 【摘 要】临港地区是上海市未来发展的重要经济增长极和新的综合性节点城区。临港地区开发已有十年，但目前产城袖合发 展的矛盾突出，最主要的问题就是人气不足，城市功能严重落后于产业功能，各功能区之间联系薄弱。究其原因，综合交通体 系的规划建设滞后是影响地区发展的关键因素之一。针对临港地区综合交通体系目前存在的建设滞后、多式联运体系不够完善 等问题，研究提出树立高标准的规划建设理念、建立区域性综合交通枢纽、进一步完善对外交通网络、大力推动公交优先发展 战略和建立绿色交通体系的建议，以期推动临港地区的可持续发展。 【关键词】产城融合；综合交通体系；临港地区；上海市 【文章编号】1006—0022(2014)06—0040—06 【中图分类号】TU981 【文献标识码】B ComprehensiveTransportationSystem Planning：PortArea，ShanghaVJiWeihua 删 啪 咖 Shanghaiportareahasbeendevelopedoverthepastdecade，buttheareahasvitality,function，andinternalconnection weakness．Acomprehensivetransportationplaniscritiac lforthearea’sfuturedevelopment．Thepaperputsforwardhighstandard planning，regionaloc mprehensivetransportationhubconstruction，transitpriorityandgreentransportationdevelopmentstrategies． I呦 帅m蝴Industrycityintegration，Comprehensivetransportationsystem，Portarea，Shanghai 临港地区距上海市中心城区约75km，总面积约 1综合交通体系对产城融合的推动作用 为315．6km ，是上海市近十年来重点推进建设的新城 之一，也是国家首个 “自贸试验区”未来扩区的最核 1．1产城融合的概念与内涵 心空间。目前，临港地区仍处于产城融合发展的初级 产城融合是以城市为载体，以推动产业空间和发 阶段。按照规划要求，临港地区产城融合的长期发展 展产业经济为基础，以产业为驱动，最终形成人、产 目标是 “智慧低碳、生态宜居、面向国际、面向未来 业、城市之间相互平衡，有活力、持续发展的一种模 的综合性节点城市”。 式。产城融合的关键是职住平衡，即使新城内fl~a9,居 自2003年启动开发建设以来，临港地区的发展 住人口数与可提供的就业岗位数基本达到协调、均衡 ， 不尽如人意。人口规模不足、人气难以集聚和职住分 减少人们的上班通勤时间r，有效避免由于 产“一城” 离现象严重以及产业功能与城市服务功能不配套的问 脱节而导致的 “社会功能滞后于经济功能，城市功能 题一直存在 ，在今后一段时期也将是阻碍临港地区产 滞后于产业功能，生活功能滞后于生产功能”等问题。 城融合发展的最主要瓶颈。笔者认为，导致这种问题 的关键原因之一就是综合交通体系的规划建设严重滞 1．2产城融合发展理念下综合交通体系的内涵 后于功能开发。因此，完善临港地区综合交通体系的 综合交通体系是构成城市的主要物质要素，也是推 规划和