努力推进新时期反腐倡廉建设.pptVIP

对权力的深刻警忧。人类社会毕竟不是动物世界，离不开公共事务及其治理问题。只要不是无政府社会，权力现象就必然会存在。由于权力具有公共性、强制性、双重性、腐蚀性、稀缺性等禀性，一切有权力的人都容易滥用权力，绝对的权力导致绝对的腐败。从古至今，一些杰出的思想家对权力抱持一种悲观失望的态度，反复告诫世人要警惕和提防公共治理中的权力滥用。 对人性的基本认识。在人类社会公共事务治理上，性恶论虽然只是一种假设，但实践证明它比其他人性观更实用、更值得认同。在思考腐败与反腐败问题时，把对权力分析与对人性的分析结合起来，才会有清晰的解答。权力之所以能够腐蚀人而异化变质，就是因为人性在起作用。因此，一切反腐败制度设计都要着眼于小人心理，要做最坏的设想与准备，要先小人后君子，要预设在权力面前人不可靠不可信。 对监督和制约的理性解读。权力的腐蚀、金钱的吸引、美色的诱惑，使多少掌权者步入腐败的深渊。而三者之中，权力是主导，凭借权力敛财猎色几乎成为腐败的常态。任何权力只要不加限制，就必然会走向腐败。从国家政治制度的安全性和保障人权及自由的角度考虑，必须限制公权，防止权力滥用和权力腐败。要在权力分工的基础上对权力进行制约和监督，构建科学的、刚性的、权威的权力监控机制，使权力能够在法治的轨道上温顺地、合目的性地运行。 对德行的正当期求。在反腐倡廉问题上，应当要求掌权者具备与为官从政相匹配的思想境界、品德素养、精神追求、服务观念、责任意识及职业操守。所谓德才兼备，所谓德当其位、能当其官、功当其禄，其实就是对一个合格掌权者的素描。为官从政者绝不是一个普通的职业群体，对其德行期求应从诚实守信、立志于公共服务、言行一致、勤政廉政、忠孝正派、不迷恋权力等方面严格要求。 对法治的隆重寄托。厉行法治是解决腐败问题的根本途径。法治是理性之治、法律之治、人性或善恶之治、制度之治、权力与权利之治、程序之治。实行法治可以最大限度地阻遏人治环境下掌权者肆无忌惮的权力寻租现象，法治使腐败的机会减少、腐败的风险加大、腐败的代价增高。 对民众的根本依信。反腐败必须相信民众、依靠民众。只有民众成为反腐败的生力军和主力军，反腐败斗争方能够获得全胜。(1)民众是人类文明的脊梁。(2)民众是腐败的最大受害者。(3)民众反腐败的热情不容低估。(4)民众的智慧与力量无穷无尽。反腐败要相信民众、依靠民众，就是强调民众作为国家主人和社会主体的群体人格要得到基本体现和应有尊重。 （二）当前反腐倡廉建设的措施 1、深入开展理想信念和廉洁从政教育，不断提高党员干部拒腐防变能力。 加强教育是有效预防腐败的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。 要深入学习中国特色社会主义理体系，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，开展社会主义初级阶段基本国情教育，促使领导干部始终坚持党的基本路线，模范遵纪守法，做到为民、务实、清廉。 要坚持教育和管理相结合，加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。 要加强正面典型宣传引导和反面案例警示教育，把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，大力推进廉政文化建设，营造反腐倡廉的良好环境。 进一步加强和改进反腐倡廉教育，突出教育重点、丰富教育内容、创新教育方式、建立教育机制，提高教育的有效性。 领导干部必须廉洁自律、廉政勤政、立党为公、执政为民，这是由领导干部在社会中的地位、职责所决定的。领导干部是各项事业的决策者、执行者，其言行在社会上具有广泛的影响力、号召力和示范作用。领导干部既要有决策水平、工作能力，更要有先进的思想和高尚的的道德规范，“其身正，则不令而行”。领导干部在社会中代表党和人民掌权用权，既是反腐倡廉的组织领导者、示范者，也往往成为各种腐败的侵蚀对象。因此，抓好领导干部的反腐倡廉教育，关键要确保他们能够真正为党掌好权、为民用好权，立党为公、执政为民，而不是相反。 胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议的重要讲话中，着重强调全面加强新形势下的领导干部作风建设，在工作中要大力倡导八个方面的良好风气。这就是：要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气，是我们加强领导干部作风建设的基本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。全党同志特别是各级领导干部一定要深刻领会，认真贯彻，身体力行，蔚成风气。 2、加强反腐倡廉制度建设 胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话中明确指出：“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重