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封面故事 COVER STORY “两会”中的物流声音 任启兴：应尽快减少收费公路里程，降低运输成本 全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任任启兴提案表示，公路收费违背了政府提供公共设施 的职能属性，必须痛下决心减少收费公路里程。“贷款修路，收费还贷”本身不是以营利为目的，贷款还清后 就应停止收费。而政府将收费权交给企业后，却疏于监管，实际上将“公路”变成企业的“私路”。收费的数 额、流向等信息均不透明，即使贷款还清了，过路费却照收不误。收费站点过多、收费过高，还造成公路不畅 通。直接造成了运输成本的增加，制约了商品流通。种种迹象都凸显公路乱收费的顽疾必须治理，国家应以尽 可能快的速度，逐步减少收费公路里程。 ——公路收费确实是增加物流成本的重要一方面，多而滥的过路收费增加了物流成本，制约了商品流通和 物流发展。 冯世良：高速公路春运期间应免费 全国政协委员冯世良建议，目前全国已经有多个省份尝试春节期间收费公路限时免费。这些免费政策固然 值得鼓励，可是由于免费仅限于过节的两三天，此时早已过了返乡高峰，也不是返程高峰，而且这一时段车流 也非常少，这样的公路免费实际上对缓解春运压力没有太大效果。如果春运期间，从节前返乡高峰到节后返程 高峰时段，全国公路全部实现免费运营，将大大降低公路运输成本，减负效果明显。春运期间少收一些过路 费，解决国人的春运焦虑，应当算是全国人民共享改革开放的成果。 ——春运公路免费，不应该只是做做样子，真正的惠民政策应懂得顺应“时机”。 戎光道：建立危化品运输联控机制 全国人大代表、中国石化上海石油化工股份有限公司党委书记、董事长戎光道提出，应对我国安全生产法 进行修改，建立全国统一的危险化学品运输联控机制。“危化品”运输不仅仅包含运输过程一个环节，从生产 经营单位源头的托运人，到运输单位的承运人，最后到使用单位，涉及环节多、企业多、监管部门多，安全监 管难度大。在“危化品”生产、使用、储存、运输等环节发生的事故中，运输环节发生的事故有逐年增加的趋 势。通过建设“危化品”道路运输联控机制，可以形成信息共享、动态跟踪、监控联动、应急救援的联合监管 局面。 ——物流向来是多个部门“齐抓共管”，“危化品”运输也不能例外。 张近东：现代物流是零售现代化最后一关 全国政协委员、苏宁电器董事长张近东指出，现代物流是零售现代化的最后一关，需要从立法层面、整合 物流资源、改善公路收费、优化交通管理、规范第三方物流等方面促进现代物流业发展。物流产业发展的严重 滞后与国民经济高速发展形成鲜明对比，持续恶化的物流顽症已经成为阻碍国民经济和民生幸福的一大障碍。 从政策、资源、法律规范等各个方面疏通物流业发展瓶颈，将大幅提升物流业乃至整个国民经济的发展水平， 最终造福民众。 ——治理物流顽症已迫在眉睫，不要让它成为国民经济这个木桶中最短的一块板。 中国物流与采购 中国物流与采购 2012年第6期 34 2012年第5期 34 封面故事 COVER STORY 茅玉麟：推广“电子车牌”化解拥堵 全国政协委员茅玉麟建议，通过推广“电子车牌”，实现城市交通的精细化管理，对特定路段、特定拥堵 时段采取车流量调控，化解拥堵。“电子车牌”是指在机动车上安装无线信标装置，通过无线电信号将车辆的 位置实时传递给交通管理系统。实行机动车“电子车牌”将给交通管理带来很多好处。首先是可以实行精细化 限行措施：只对特定路段、特定拥堵时段采取车流量调控。车主想开入拥堵路段，可先通过车载装置申请，由 系统按照道路负荷审批。违法驶入的车辆可被锁定并处罚。如果对高峰时段拥堵路段收取拥堵费、根据实际行 驶里程收取养路费，同样可轻松实现。 ——以科技手段化解交通难题，将为物流科技奠定发展基础。 祝义材：尽快建立现代农产品流通体系 全国人大代表、雨润控股集团董事局主席祝义材认为，目前，我国农产品全国大流通的格局已初步形成， 农产品流通体系建设取得一定成效。但长期以来，我国农产品物流由于起步较晚，总体上依然薄弱，基础设施 落后，组织化程度低，产销衔接不紧密，农民“卖菜难”与市民“买菜贵”并存等问题依然突