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做科学规划 建优质学校  主讲：叶文梓 研究员 深圳市教育科学研究院 二0一0年八月 讲座主要内容 一、为什么要抓规划 对任何工作,“愿不愿”的问题往往比“能不能”的问题更前提更根本更关键。校长“愿”做规划，才可能把规划做好。 南山现在抓教育发展规划，抓学校发展规划，抓得及时、抓到关键，是在南山教育发展的恰当时期选择了一件正确的事情做。 一、为什么要抓规划 南山抓规划的三重意义： 一是抓规划对落实规划纲要，促使教育科学发展的意义； 二是抓规划对南山推进教育转型，提升教育品质现代化水平的意义； 三是抓规划对培育校长队伍，谋划学校发展的意义。 一、为什么要抓规划 如何落实规划纲要？全国各地都在探讨，我们认为，应当系统理解，把握实质，整体统筹，分步实施，把规划纲要的精神和要求落实到规划之中，以规划引领教育实践稳步推进，这是落实规划纲要的较好的实践方式，值得大力提倡。事实上，深圳十分重视教育规划，以规划引领教育的科学发展，是深圳教育的重要经验。 一、为什么要抓规划 抓规划对南山教育发展具有全局的战略意义：一是实现南山教育“三大转型”的内在要求。发展任务正在从数量现代化向品质现代化转型；发展水平正从基本适应区域经济社会发展向适度超前引领区域经济社会发展转型；发展方式正从模仿学习型发展向自主探索创新型发展转型。二是促进教育品质现代化的内在要求。决定教育品质的“五大要素”：规划、队伍、课程、制度、文化。 一、为什么要抓规划 抓规划是培育优秀校长和教育家型校长的重要途径。优秀校长应当有“五个一”：有一本优秀的著作、有一次优秀的规划、有一支优秀的队伍、有一堂优秀的课、有一所优秀的学校。做一次优秀的规划，就是对什么是教育和怎样教育的深化理解，是对自我教育经验的总结和提升，是对学校发展的新谋划，是提升自我校长综合素养的好机会。做规划，让校长成长！ 二、如何制定规划 首先在思想上对规划要认识到位。学校发展规划是一种着眼于学校长期发展的战略性规划，是在系统分析学校历史、现状和未来发展趋向基础上，旨在促进学生和谐发展，促进学校长期、稳定和持续发展，提高学校管理效能和教育质量的一种动态生成过程。学校规划是一种发展愿景、是一种思想方法、是一种管理模式、是一种领导思想，具有方向性和远景性、系统性和规范性、阶段性和动态性的特点，是对学校发展的主动谋划。 二、如何制定规划 其次要做好规划编制组织工作。一是人员配备要合理。校长必须自始至终亲自全程主持，规划是“一把手”工程。选政策水平高、研究能力强的2-3个教师作为规划核心成员。要重视发挥专家的作用，但不能上专家的当。二是制定程序要合理。组织队伍——开展研究——形成规划文本——征求教师、上级领导、家长、学生意见——专家论证——班子通过或教代会通过——上报批准——组织实施。规划研究是关键，征求意见是汇聚众人智慧，达成共同目标，专家论证是为了确保规划的专业性和规范性，上报批准是为了确保规划的合法性。 二、如何制定规划 第三要做好规划研究工作。规划是“研究”出来的，不是“写”出来的。制定规划中60-70%的经费、时间、精力要在放在规划研究上面。规划研究有战略性研究，也有操作性研究，着重回答以下问题： ——学校发展的前一个规划实施情况如何？ ——当前学校处在什么发展阶段?现有优势是什么?劣势和不足是什么?今后一个时期影响学校发展的关键因素有哪些？ ——学校下一阶段的发展目标是什么（规模、结构、水平）？ ——实现这一目标的主要任务有哪些？ ——完成这些任务的关键条件有哪些？如何创造这些条件？ 二、如何制定规划 第四要重视规划文本及其配套的编制说明。规划文本结构要规范，表述要规范。规划文本结构可以有多种结构，一般而言，学校发展规划包括四个部分：一是背景分析；二是指导思想与发展目标；三是实施要点（主要任务、重大项目）；四是保障措施。 三、应注意的几个主要问题 一是规划的指导思想与依据。本次规划，应当以国家中长期教育改革与发展规划纲要为指导，是落实纲要的具体实践，特别要认真理解“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”二十字方针。这为学校发展规划指明了方向。同时，规划也是落实区教育规划的具体实践行动。这为规划明确了基本内容和各项具体任务。 三、应注意的几个主要问题 二是学校规划与学校及教育传统问题。学校和教育都是有传统的。传统是一种普遍认同的观念，是一种共同遵守的行为习惯。传统不是学校的负担，而是学校发展的财富。校长应当尊重、继承、发扬和创造传统。通过本次规划，应当发扬改革开放以来南山教育已经形成的重视教育、尊重教育、开放创新、求真务实、追求卓越的新传统。 三、应注意的几个主要问题 三是规划与办学理念问题。规划的过程，是进一步提炼办学理念的